25.08.2026
Размышления о сроке обращения в суд о восстановлении на работе с учётом
Нормативного постановления Конституционного Суда Республики Казахстан от 12 июня 2026 года № 88-НП
Гилева Наталья Васильевна, кандидат юридических наук,
профессор кафедры международного права
Факультета международных отношений
Казахского Национального Университета имени аль-Фараби,
эксперт в области трудового законодательства РК
С принятием и вступлением в юридическую силу в 2016 году Трудового кодекса Республики Казахстан (далее по тексту- ТК РК, Кодекс) со стороны государства предприняты важные инициативные шаги, которые позволили внедрить систему внесудебного разрешения споров и конфликтов, в том числе и в сфере социально-трудовых отношений.
Впервые в Кодексе закрепили обязательность сторон трудового спора обращаться в досудебные органы, за исключением отдельной категории работников. При возникновении индивидуального трудового спора работник либо лицо, ранее состоявшее в трудовых отношениях, прежде чем обращаться в судебные инстанции, должен использовать возможность рассмотрения трудового спора в согласительной комиссии. Предполагалось, что данная обязанность позволит «разгрузить» судебные органы и предоставит возможность сторонам трудовых отношений решить возникший трудовой спор в организации, а в случае невозможности разрешения спора сторона трудового спора вправе обратиться в суд.
Право на свободу труда является одним из фундаментальных социальных прав человека. Право на труд включает возможность каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается (пункт 1 статьи 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 21 ноября 2005 года № 87).
Согласительными комиссиями рассматриваются индивидуальные трудовые споры по вопросам, возникающим в процессе применения трудового законодательства при регулировании трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми, по вопросам социального партнерства, а также безопасности и охраны труда.
Согласно статье 159 Кодекса обращение работников или лиц, ранее состоявших в трудовых отношениях, либо работодателя в согласительную комиссию является обязательной стадией досудебного порядка урегулирования возникшего между ними индивидуального трудового спора. Если сторона индивидуального трудового спора не согласна с решением согласительной комиссии в целом или в части, спор считается неурегулированным, и сторона, не согласная с решением согласительной комиссии, как и в случае неисполнения решения согласительной комиссии в установленный ею срок, вправе обратиться за разрешением трудового спора в суд. Суд не связан с выводами согласительной комиссии, и индивидуальный трудовой спор разрешается, по существу, в пределах заявленных истцом требований.
В соответствии с пунктом 3 Нормативного постановления Верховного Суда от 28 ноября 2024 года № 1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» (далее по тексту - НП ВС РК №1), индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, за исключением споров, возникающих между работодателем и работником субъекта микропредпринимательства, некоммерческой организации с численностью работников не более пятнадцати человек, домашним работником, единоличным исполнительным органом юридического лица, руководителем исполнительного органа юридического лица, а также другими членами коллегиального исполнительного органа юридического лица, а по неурегулированным вопросам либо неисполнению решения согласительной комиссии - судами.
Кроме того, при применении в судебной практике введенных с 1 января 2016 года норм о рассмотрении согласительными комиссиями индивидуальных трудовых споров в досудебном порядке следует учитывать положения пункта 3 статьи 8, статей 143, 144 и других положений Кодекса о том, что труд отдельных категорий работников, в том числе состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов, государственных служащих, регулируется Трудовым кодексом с особенностями, предусмотренными специальными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, которыми не предусмотрена возможность рассмотрения индивидуальных трудовых споров согласительными комиссиями. В связи с этим на указанные отдельные категории работников не распространяются положения статьи 159 Кодекса.
Для обращения в согласительную комиссию или в суд по рассмотрению индивидуальных трудовых споров для отдельных категорий работников устанавливаются различные сроки в зависимости от предмета трудового спора. Для работников или лиц, ранее состоявших в трудовых отношениях в статье 160 Кодекса предусмотрены сроки обращения в зависимости от предмета спора. Так, например по спорам о восстановлении на работе, т.е. по обжалованию законности приказа о прекращении или расторжении трудового договора для обращения в согласительную комиссию предусматривается один месяц со дня вручения или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении копии акта работодателя о прекращении трудового договора. При обращении по неурегулированному в комиссии спору либо при неисполнении решения согласительной комиссии, сторона трудового спора обращается в суд в течение двух месяцев со дня вручения или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении копии решения согласительной комиссии. Иными словами, один месяц для обращения в согласительную комиссию, затем срок рассмотрения в согласительной комиссии в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и в случае неурегулированности предмета спора либо неисполнения решения согласительной комиссии заявитель обращается в суд в течение двух месяцев с тем же предметом спора для защиты своих трудовых прав.
Для участников трудовых правоотношений, которые вправе в соответствии с Трудовым кодексом обратиться в суд без создания и обязательности обращения в согласительную комиссию по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, установлены следующие сроки:
по спорам о восстановлении на работе - три месяца со дня вручения или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении копии акта работодателя о прекращении трудового договора;
по другим трудовым спорам - один год с того дня, когда работник, в том числе ранее состоявший в трудовых отношениях, или работодатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Установив в ходе судебного разбирательства, что сроки, предусмотренные статьей 160 Кодекса, пропущены по уважительной причине, суд в резолютивной части решения должен указать об этом и разрешить спор по существу. Срок обращения применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Если судом будет установлено, что трудовые права истца нарушены, но им без уважительных причин пропущен срок обращения в суд по рассмотрению индивидуального трудового спора, предусмотренный Трудовым кодексом, то суд в мотивировочной части решения указывает на нарушение этих прав и в связи с пропуском срока обращения отказывает в удовлетворении иска (пункт 4 НП ВС РК №1).
Конституционный Суд РК право на труд рассматривает как одну из основ человеческой свободы и социальной защищенности, поскольку именно труд обеспечивает человеку достойное существование, экономическую самостоятельность и возможность полноценного участия в жизни общества.
Соответственно, исходя из смысла конституционных гарантий, государство призвано обеспечивать справедливые механизмы судебной защиты трудовых прав и эффективное восстановление нарушенных прав.
С целью реализации конституционного права на защиту трудовых прав в Конституционный Суд Республики Казахстан (далее по тексту - Конституционный Суд РК) поступило обращение гражданина С. о рассмотрении на соответствие пунктам 1 и 2 статьи 12, пункту 2 статьи 13, статье 14, пунктам 1 и 3 статьи 39 Конституции абзацев пятого и шестого подпункта 2) статьи 160 Трудового кодекса РК, частей второй и третьей статьи 455 ГПК. Из содержания обращения следует, что гражданин С. был уволен из органов внутренних дел в соответствии с подпунктами 12) и 13) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» за грубое нарушение служебной дисциплины и совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган.
Субъект обращения С. считает, что его конституционные права на судебную защиту своих прав и на защиту от дискриминации нарушены, так как статья 160 ТК РК устанавливает для граждан, оспаривающих свое увольнение с работы, значительно меньшие сроки для обращения в суд по сравнению с другими гражданами, на требования которых распространяется общий срок исковой давности. Данное мнение субъекта обращения не соответствует действительности и положениям статьи 160 Кодекса в отношении тех работников, которые должны обратится последовательно в согласительную комиссию, а затем в суд.
Для признания приказа о прекращении или расторжении трудового договора незаконным на основании статьи 160 Кодекса для обращения в согласительную комиссию предусмотрен срок один месяц, при подаче заявления в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривается трудовой спор в согласительной комиссии и в случае неурегулированности предмета спора либо неисполнения решения согласительной комиссии заявитель обращается в суд в течение двух месяцев с тем же предметом спора для защиты своих трудовых прав, что соразмерно сроку обращения в суд в отношении отдельных категорий работников, не требующему обращения в согласительную комиссию, труд которых регулируется ТК РК с особенностями, предусмотренными специальными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а именно: по спорам о восстановлении на работе - три месяца со дня вручения копии акта работодателя о прекращении трудового договора.
При сопоставлении срока обращения по рассмотрению индивидуального трудового спора о восстановлении работника на прежнее место работы, от работников, труд которых регулируется ТК РК с особенностями, предусмотренными специальными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, в том числе состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственных служащих в прежней редакции до принятия Нормативного постановления Конституционного Суда РК от 12 июня 2026 года № 88-НП «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан абзацев первого и второго части пятой статьи 160 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и статьи 455 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года» (далее по тексту - Нормативное постановление КС РК от 12 июня 2026 года) не сильно различал и не создавал диспропорцию по сроку обращения и не содержал меньший срок для обращения в суд по сравнению с другими гражданами, как утверждал в Конституционном суде РК субъект обращения С.
Полностью поддерживаю мнение Конституционного Суда РК, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя влечет за собой наиболее значительные последствия для работника: утрату источника дохода, профессионального статуса, социальных гарантий, связанных с занятостью, а применительно к сотрудникам правоохранительных органов - выслуги лет и права на соответствующее пенсионное обеспечение при условии соответствия установленным требованиям. Последствия увольнения несопоставимы с последствиями нарушения других трудовых прав гражданина, например, задержки выплаты заработной платы или отказа в предоставлении трудового отпуска.
Поэтому законодатель обоснованно выделяет споры о восстановлении на работе из общего числа индивидуальных трудовых споров, исходя из правовых, материальных и социальных последствий такого решения работодателя для работника.
Кодекс освободил государственные органы, а также индивидуальных предпринимателей, некоммерческие организации с малой численностью от создания согласительной комиссии и дальнейшего обращения в нее при возникновении трудового спора в отношении отдельных категорий работников, труд которых регулируется Кодексом с особенностями, предусмотренными специальными законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, в том числе состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственных служащих (часть вторая пункта 1 статьи 159 ТК РК). В связи с этим законодатель выделяет споры о восстановлении на работе из общего числа индивидуальных трудовых споров, исходя из тяжести последствий увольнения для уволенного работника. Вместе с тем, частью пятой статьи 160 ТК РК для данной категории работников установлен сокращенный срок обращения в суд - три месяца, тогда как по другим трудовым спорам действует годичный срок обжалования нарушенных трудовых прав.
Конституционный Суд РК последовательно признает право государства устанавливать ограничения для сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов при условии, что такие ограничения обусловлены характером должностных обязанностей и необходимы для обеспечения эффективности деятельности указанных органов.
Однако, следует обратить внимание, что пункт 1 статьи 159 Кодекса освобождает от обращения в согласительную комиссию не только категории работников, указанные в Нормативном постановлении КС РК от 12 июня 2026 года, но также распространяется и на других работников: субъектов микропредпринимательства; некоммерческой организации, филиала и представительства иностранного юридического лица с численностью работников не более пятнадцати человек; домашнего работника; единоличный исполнительный орган юридического лица; руководителя исполнительного органа юридического лица, а также других членов коллегиального исполнительного органа юридического лица.
Предпринимательский кодекс РК от 29 октября 2015 года разделяет субъекты предпринимательства на категории. В зависимости от среднегодовой численности работников и среднегодового дохода субъекты предпринимательства относятся к следующим категориям:
субъекты малого предпринимательства, в том числе субъекты микропредпринимательства;
субъекты среднего предпринимательства;
субъекты крупного предпринимательства.
Согласно пункта 3 статьи 24 Предпринимательского кодекса РК субъектами микропредпринимательства являются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятнадцати человек или среднегодовым доходом не свыше тридцатитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более ста человек и среднегодовым доходом не свыше трехсоттысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
В соответствии со статьей 2 Закона РК от 16 января 2001 года № 142-II «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией признается юридическое лицо, не имеющее в качестве основной цели извлечение дохода и не распределяющее полученный чистый доход между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных, управленческих целей; укрепления принципов общенационального единства и солидарности, межэтнического и межконфессионального согласия; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; разрешения споров и конфликтов; удовлетворения духовных и иных потребностей граждан; охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, развития физической культуры и спорта; оказания юридической помощи, а также в других целях, направленных на обеспечение общественных благ и благ своих членов (участников) (статья 4 Закона РК «О некоммерческих организациях»).
Освобождение от создания согласительной комиссии и от обязательной стадии соблюдения досудебного порядка урегулирования возникшего индивидуального трудового спора распространяется не только на некоммерческие организации с численностью работников не более пятнадцати человек, но и на филиалы и представительства иностранного юридического лица с численностью работников не более пятнадцати человек.
Также к категории работников, которые освобождаются от обязательного обращения в согласительную комиссию относятся: домашние работники, единоличный исполнительный орган юридического лица, руководитель исполнительного органа юридического лица, а также другие члены коллегиального исполнительного органа юридического лица, правовой статус которых мы далее рассмотрим в соответствии с Кодексом и иными законами РК.
Домашними работниками признаются работники, выполняющие работы (оказывающие услуги) у работодателей - физических лиц в домашнем хозяйстве, которое ведется одним или несколькими членами семьи, если работы (услуги) выполняются (оказываются) не в целях извлечения дохода работодателем и (или) для работодателя (пункт 1 статьи 136 ТК РК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Кодекса особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан. В отношении регулирования труда руководителя исполнительного органа юридического лица и других членов коллегиального исполнительного органа юридического лица, а также работников службы внутреннего аудита до заключения трудового договора в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан, учредительными документами, актами работодателя, могут предшествовать следующие процедуры:
1) избрание (выборы) на должность;
2) избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности;
3) назначение на должность или утверждение в должности;
Законным представителем юридического лица является руководитель исполнительного органа юридического лица, который действует от имени юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его положение и статус.
К примеру, согласно пункта 1 статьи 53 Закона РК от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» (далее по тексту- Закон РК об АО) в Акционерном обществе совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных вышеназванным Законом и (или) уставом общества к исключительной компетенции общего собрания акционеров. В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Закона РК об АО, если иное не установлено Законом и (или) уставом общества, к исключительной компетенции совета директоров относятся следующие вопросы:
8) определение количественного состава, срока полномочий исполнительного органа, избрание его руководителя и членов (лица, единолично осуществляющего функции исполнительного органа), а также досрочное прекращение их полномочий;
9) определение размеров должностных окладов и условий оплаты труда и премирования руководителя и членов исполнительного органа (лица, единолично осуществляющего функции исполнительного органа);
Согласно пункта 1 статьи 140 Кодекса заключение и прекращение трудового договора, порядок и условия оплаты труда, привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности, отстранение от работы руководителя исполнительного органа, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица, а также работников службы внутреннего аудита, антикоррупционной комплаенс-службы и корпоративного секретаря осуществляются в соответствии с Кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, документами, утверждаемыми учредителями, собственником имущества юридического лица либо уполномоченным учредителями, собственником лица (органа) или уполномоченным органом юридического лица, положениями об исполнительном органе, службе внутреннего аудита, антикоррупционной комплаенс-службе, корпоративном секретаре юридического лица и трудовым договором.
После избрания или назначения на должность с руководителем исполнительного органа заключается трудовой договор и подписывается акт работодателя о приеме лицом, уполномоченным на это решением учредителей, собственника имущества юридического лица либо уполномоченного учредителями, собственником лица (органа) или уполномоченного органа юридического лица либо документами, утверждаемыми ими.
Таким образом, руководство текущей деятельностью юридического лица осуществляется исполнительным органом, т.е. руководителем исполнительного органа, который тоже выступает в качестве работника после заключения трудового договора. Исполнительный орган может быть коллегиальным или единоличным. На основании пункта 2 статьи 140 Кодекса в случае, если единственный учредитель (участник, акционер-физическое лицо) является единоличным исполнительным органом юридического лица, то трудовой договор не заключается. Трудовые отношения оформляются актом работодателя о приеме на работу, который должен содержать трудовую функцию, срок осуществления трудовой деятельности, дату начала работы, место выполнения работы, а также размер и иные условия оплаты труда.
Исполнительный орган вправе принимать решения по любым вопросам деятельности акционерного общества, не отнесенным Законом, иными законодательными актами Республики Казахстан и уставом акционерного общества к компетенции других органов и должностных лиц Общества.
Конституционный Суд РК ранее указывал, что любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РК, в том числе соответствующих принципу равенства всех перед законом и судом. Данный принцип, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Конституции РК, означает, что принимаемыми законами в правах лиц не могут устанавливаться различия, которые не имеют объективного и разумного обоснования (Нормативное постановление от 24 декабря 2024 года № 56-НП).
Также Конституционный Суд РК отмечает, что одним из главных конституционных принципов является равенство всех перед законом и судом. Данный принцип предполагает, что различия в правовом положении физических лиц должны иметь объективное и разумное обоснование, быть связанными с особенностями регулируемых отношений и соответствовать конституционно значимым целям. Лица, защищающие свои трудовые права, независимо от способа защиты находятся в одинаковом правовом положении, основанном на нарушении норм трудового законодательства РК, требующего их восстановления.
Рассмотрев вышеуказанные категории работников, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 159 Кодекса освобождаются от обращения в согласительную комиссию, можно сделать вывод, что данный перечень работников не ограничивается только работниками, состоящими на воинской службе, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственных служащих. Изучив доводы субъекта обращения С. Конституционный Суд РК постановил: признать не соответствующими Конституции Республики Казахстан абзацы первый и второй части пятой статьи 160 Кодекса, в части установления трехмесячного срока для обращения в суд по восстановлению на работе для участников трудовых отношений, которые вправе обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
До внесения изменений и дополнений в Кодекс при определении срока для обращения вышеуказанной категории работников в суд по восстановлению на работе, следует руководствоваться Конституцией Республики Казахстан и положением абзаца третьего части пятой статьи 160 данного Кодекса о годичном сроке обращения в суд по трудовым спорам. Нормативное постановление КС РК от 12 июня 2026 года вступает в силу со дня его принятия, является общеобязательным на всей территории Республики Казахстан, окончательным и обжалованию не подлежит.
В вышеуказанном Постановлении Конституционный Суд РК отмечает, что в силу статьи 39 Конституции РК права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для достижения конституционно значимых целей. Такие ограничения должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности и правовой определенности (Нормативное постановление от 23 апреля 2025 года № 71-НП). Конституционный Суд РК считает, что любые ограничения, затрагивающие реализацию права на судебную защиту, должны быть адекватны преследуемым целям и не создавать чрезмерных препятствий для восстановления нарушенных прав.
Индивидуальный трудовой спор о восстановлении на работе, по мнению Конституционного суда РК, является следствием наивысшего уровня конфликтной ситуации, поскольку гражданин утратил источник дохода, профессиональный статус, социальные гарантии, связанные с занятостью, а применительно к сотрудникам правоохранительных органов - выслуги лет и права на соответствующее пенсионное обеспечение при условии соответствия установленным законодательству РК требованиям.
Внимательно изучив Нормативное постановление КС РК от 12 июня 2026 года, можно сделать вывод, что для участников трудовых отношений, которые вправе обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию по рассмотрению индивидуальных трудовых споров при обжаловании приказа о прекращении или расторжении трудового договора трехмесячный срок заменяется на годичный, что существенно ухудшает положение другой категории работников, которые обязательно должны пройти досудебную форму урегулирования трудового спора в согласительной комиссию. В Нормативном постановлении КС РК от 12 июня 2026 года, не уточняется, что срок обращения в суд по восстановлению на работе увеличивается только в отношении работников, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, органов гражданской защиты, государственных служащих.
Следовательно, увеличение срока обращения в суд без обращения в согласительную комиссию по обжалованию приказа о прекращении или расторжении трудового договора распространяется и в отношении работников субъекта микропредпринимательства, некоммерческой организации, филиала и представительства иностранного юридического лица с численностью работников не более пятнадцати человек, домашних работников, единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя исполнительного органа юридического лица, а также других членов коллегиального исполнительного органа юридического лица.
Предлагаю рассмотреть данную поправку на примере расторжения трудового договора с руководителем исполнительного органа юридического лица, с которым, как он считает, работодатель незаконно расторг трудовой договор на основании подпункта 23) пункта 1 статьи 52 Кодекса или иного основания прекращения договора. Исходя из существенно увеличенного срока обращения в суд по восстановлению на работе при обжаловании приказа о расторжении трудового договора, и учитывая положения пункта 1 статьи 161 ТК РК, а также подпункта 4) статьи 91 ТК РК, можно порекомендовать бывшему работнику «не торопиться» с обращением по обжалованию приказа в суд. И подавать иск о восстановлении на прежнее место работы по истечении девяти или десяти месяцев со дня получения копии акта работодателя о расторжении трудового договора. В случае положительного решения суда и восстановления руководителя исполнительного органа юридического лица на прежней должности, ему выплачивается заработная плата за всё время вынужденного прогула, которая ограничивается размером не более, чем за шесть месяцев. Именно поэтому, чтобы полностью реализовать свое право на получение заработной платы за все время вынужденного прогула т.е. в максимальном размере, предусмотренного Кодексом не исключено, что заявитель будет преднамеренно выдерживать срок для обращения в суд. Помимо заработной платы за время вынужденного прогула, истец вправе потребовать от работодателя после восстановления на прежней должности, предоставление ежегодного оплачиваемого трудового отпуска, на основании подпункта 4) статьи 91 Кодекса, так как в трудовой стаж при предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска включается время, когда работник фактически не работал перед восстановлением на работе за все время незаконного расторжения или прекращения трудового договора.
Конституционный Суд РК отмечает, что одним из главных конституционных принципов является равенство всех перед законом и судом. Данный принцип предполагает, что различия в правовом положении лиц должны иметь объективное и разумное обоснование, быть связанными с особенностями регулируемых отношений и соответствовать конституционно значимым целям. Лица, защищающие свои трудовые права, независимо от способа защиты находятся в одинаковом правовом положении, основанном на нарушении трудового права, требующего восстановления.
Сопоставив нормы трудового законодательства РК и Нормативного постановления КС РК от 12 июня 2026 года «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан абзацев первого и второго части пятой статьи 160 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и статьи 455 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года», напрашивается вывод, что для работников или лиц, ранее состоявших в трудовых отношениях, которые должны обратиться в согласительную комиссию, поскольку она является обязательной стадией досудебного порядка урегулирования возникшего между ними индивидуального трудового спора, нарушается принцип равенства всех перед законом и судом, так как эта категория работников при восстановлении на работе не имеет такой же возможности по взысканию заработной платы за все шесть месяцев и не могут претендовать на предоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска в таком же количестве календарных дней, как работники, которые вправе обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию в течение годичного срока. Полагаю, что с целью реализации конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, справедливо установить годичный срок обращения по восстановлению на прежней работе для всех категорий работников и лиц, ранее состоявших в трудовых отношениях, которые обязательно должны обратиться в согласительную комиссию.
Конституционный Суд РК поручил Правительству Республики Казахстан в срок не позднее шести месяцев со дня опубликования нормативного постановления инициировать проект закона, направленный на совершенствование трудового и гражданского процессуального законодательства в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РК, изложенными в Нормативном постановлении КС РК от 12 июня 2026 год. О принятых мерах в указанный срок проинформировать Конституционный Суд РК.
Осталось дождаться окончательной законодательной формулировки статьи 160 Кодекса, с учетом принятого Нормативного постановления Конституционного Суда РК от 12 июня 2026 года № 88-НП «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан абзацев первого и второго части пятой статьи 160 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и статьи 455 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года», для правоприменения в отношении какой категории работников, устанавливается годичный срок обращения в суд по трудовым спорам в части восстановления на прежней работе.
