Постановление Президента Республики Узбекистан от 31 июля 2017 года № ПП-3166
О мерах по дальнейшему реформированию системы государственных и корпоративных закупок товаров (работ, услуг)
Развитие внутриотраслевой и межотраслевой кооперации, оказание содействия субъектам предпринимательства в сбыте продукции собственного производства, расширение процессов локализации, обеспечение роста занятости населения и объемов промышленной продукции являются важнейшими условиями ускоренного развития экономики страны.
Созданным в этих целях государственным предприятием «Дирекция Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи» (далее — Дирекция) проделана определенная работа по организации выставочно-ярмарочных торгов, привлечению к участию в них поставщиков товаров (работ, услуг).
Вместе с тем, проведенный анализ показал, что действующий порядок организации деятельности Дирекции не обеспечивает должный уровень открытости и прозрачности государственных и корпоративных закупок.
В частности, действующий порядок, позволяющий осуществлять закупку в рамках Кооперационной биржи оборудования, комплектующих изделий, переработанного сырья и материалов на основе прямых договоров без проведения тендеров, создает условия для различного рода коррупционных проявлений, в том числе использования биржи в целях заключения договоров с заранее определенными поставщиками.
Процедуры проведения выставочно-ярмарочных мероприятий не обеспечивают должный уровень доступа к государственным и корпоративным заказам на поставку товаров (работ, услуг), прежде всего, субъектов малого бизнеса и, как следствие, дальнейшее развитие здоровой конкурентной среды.
Дирекцией практически не обеспечено выполнение основных задач по проведению анализа заключенных договоров и формированию на их основе предложений по включению соответствующих проектов в Программу локализации, повышению роли и значения промышленной кооперации для расширения локализации готовой продукции на базе местного сырья.
Кроме того, на обеспечение открытости и прозрачности государственных и корпоративных закупок негативно влияет низкий уровень внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий в деятельность Дирекции.
Неэффективная система регистрации, отсутствие действенных механизмов контроля за исполнением заключенных договоров зачастую приводят к невыполнению принятых договорных обязательств и утвержденных сетевых графиков.
В целях обеспечения эффективного использования средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, дальнейшего развития конкуренции и равного доступа субъектов предпринимательства к государственным и корпоративным заказам на поставку товаров (работ, услуг), а также открытости и прозрачности данного процесса:
