Письмо Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 декабря 2025 года № ЖТ-2025-04236589/1
В настоящее время отдельные министерства Республики Казахстан назначают внештатных советников без оплаты труда, которые оказывают консультативную поддержку министру и министерству на общественных началах. В связи с этим просим дать официальное разъяснение по следующим вопросам:
1. Какими нормативными актами, правилами или положениями регулируется порядок назначения и деятельности внештатных советников государственных органов (в частности — министерств)? Просим указать, какими документами министерства руководствуются при назначении таких внештатных советников.
2. Каков правовой статус внештатного советника министерства или министра, если он не состоит в штате государственного органа и выполняет консультативные функции на общественных началах?
3. Распространяются ли на внештатного советника министерства или министра требования и ограничения, установленные: o Законом РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года № 416-V; o Законом РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V, o и иными нормативными документами в части предотвращения конфликта интересов, антикоррупционных ограничений и других обязанностей, предусмотренных для лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций или приравненных к ним?
4. Является ли конфликтом интересов ситуация, при которой внештатный советник министерства или министра одновременно является учредителем или руководителем коммерческой организации, участвующей в государственных закупках, государственных заказах, программах или тендерах, проводимых данным министерством либо его подведомственными организациями?
5. Сохраняется ли за лицом, имеющим статус внештатного советника министерства или министра, право участия (лично или через аффилированную компанию) в государственных закупках, заказах, тендерах, грантах и иных программах, реализуемых данным министерством? Просим, при наличии, сослаться на действующие разъяснения Агентства, методические рекомендации либо примеры правоприменительной практики, касающиеся правового статуса внештатных советников и предотвращения конфликта интересов.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, рассмотрев Ваше обращение касательно внештатных советников, назначенных без оплаты труда и которые оказывают консультативную поддержку на общественных началах, сообщает следующее.
