Правовая реформа: на очереди - второй этап. Бауыржан Мухамеджанов,
министр юстиции Республики Казахстан. Опубликован:
Газета "Юридическая газета", 14 апреля 1999 года № 15 (282)
Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан, утвержденная постановлением Президента республики от 12 февраля 1994 года № 1569, носит комплексный характер. Она охватывает вопросы конституционного строительства, совершенствования механизма взаимодействия ветвей власти, формирования новой судебной системы страны, реформирования правоохранительных структур государства. При этом ставится задача иметь такое законодательство, которое открывает простор развитию рыночных отношений в Казахстане, становлению демократического правового государства, основанного на приоритете прав человека и президентской форме правления.
Положения программы правовой реформы реализовывались прежде всего путем принятия, изменения и признания утратившими силу нормативных правовых актов.
В этой связи в период с 1994 по 1999 годы в республике принято 359 законов и 110 указов Президента Республики Казахстан, имеющих силу закона, а также 537 указов главы государства нормативного характера и 3800 нормативных постановлений правительства. Более 1200 нормативных правовых актов признано утратившими силу.
Изменения и дополнения были внесены в 98 законов, 99 указов Президента и в более чем 700 постановлений правительства.
В области конституционного строительства основные идеи, заложенные в программе правовой реформы, были реализованы в Конституции Республики Казахстан, принятой республиканским референдумом 30 августа 1995 года.
Во исполнение норм Конституции в течение 1995 года был издан целый ряд указов Президента, имеющих силу закона, заложивших законодательную основу формирования и организации деятельности государственной власти в Казахстане, основанной на принципе разделения властей.
К важнейшим из них относятся указы, имеющие силу конституционного закона, "О республиканском референдуме", "О выборах в Республике Казахстан", "О Президенте Республики Казахстан", "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов", "О Правительстве Республики Казахстан", "О Конституционном Совете Республики Казахстан", "О судах и статусе судей в Республике Казахстан".
Во исполнение норм Конституции были приняты новые законы "Об общественных объединениях", "О политических партиях", которые открыли простор для формирования в Казахстане современной многопартийной системы, для реализации гражданами своих политических инициатив, конституционного права на свободу объединений. На эти же цели направлен и Указ, имеющий силу закона, "О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан".
