23.06.2003
Проект
Постановление Сената Парламента Республики Казахстан "О проекте Закона
Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании "
В соответствии с пунктом 5 статьи 61 Конституции Республики Казахстан, и пунктом 76 Регламента Парламента Сенат Парламента Республики Казахстан постановляет:
направить в Мажилис Парламента изменения и дополнения в проект Закона Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании".
Председатель
Сената Парламента
Республики Казахстан
Заключение Комитета по социально-культурному развитию Сената Парламента
Республики Казахстан от 6 марта 2003 года № 7-2-74 на проект Закона
Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании"
Комитет по социально-культурному развитию, рассмотрев проект Закона Республики Казахстан "Об обязательном социальном страховании", одобренный Мажилисом Парламента, и обсудив его на расширенном заседании комитета 5 марта 2003 года с участием инициаторов законопроекта, депутатов других комитетов, специалистов, экспертов, отмечает следующее.
Данный законопроект предусматривает внедрение системы обязательного социального страхования на случаи потери трудоспособности, потери кормильца и потери работы. Проектом Закона, в связи с этим, предлагается создание Государственного фонда социального страхования (Фонда) некоммерческой организации в форме акционерного общества, единственным учредителем и участником которого является государство. Фонд будет производить сбор социальных отчислений и выплат участникам системы обязательного социального страхования, в случае наступления социального риска. При этом государство гарантирует сохранность и целевое использование социальных отчислений в указанном Фонде. Инвестиционное управление Фонда возлагается на Национальный Банк, назначение социальных выплат - на Министерство труда и социальной защиты населения и его территориальные органы.
Принятие законопроекта позволит создать условия для перехода от системы социального обеспечения к системе социального страхования. В ходе обсуждения законопроекта с учетом замечаний и предложений Комитетов возникла необходимость внесения изменений и дополнений в одобренный Мажилисом законопроект.
Работа над законопроектом потребовала приведения некоторых его положений в соответствие с действующими законодательными актами и требованиями юридической техники. Отдельные правовые нормы проекта Закона систематизированы и редакционно улучшены. Введены структурные изменения, внесены поправки уточняющего характера. Так, по содержанию статья 11 о правах и обязанностях фонда социального страхования перенесена в главу 5 (Государственный фонд социального страхования). Конкретизированы и унифицированы положения пункта 5 статьи 24. Изменена редакция статьи 15, предполагающая преобразование социального налога во взносы социального страхования.
Все замечания и предложения постоянных комитетов Сената сведены в сравнительную таблицу.
