Страсбург, 5 июня 2007 года Заключение № 425 / 2007
CDL-AD(2007)020
Оригинал: английский
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ ЗА ДЕМОКРАТИЮ ЧЕРЕЗ ПРАВО (ВЕНЕЦИАНСКАЯ КОМИССИЯ)
Заключение
о возможной реформе
учреждения омбудсмена
в Казахстане
Утверждено Венецианской комиссией
на 71-ой пленарной сессии
(Венеция, 1-2 июня 2007 года)
на основе комментариев
Петера ПАЧОЛАЯ (член Комиссии, Венгрия) Хёртура ТОРФАСОНА (член Комиссии, Исландия)
Оглавление:
Общие комментарии
I. Конституционная и нормативная основа учреждения Омбудсмена
II. Право омбудсмена обращаться в орган по надзору за соблюдением Конституции для вынесения решений о конституционности законодательства, касающегося прав человека
III. Право омбудсмена на законодательную инициативу
IV. Право омбудсмена толковать существующее законодательство и ратифицированные договоры в сфере прав человека
V. Создание и деятельность специализированных учреждений омбудсмена
VI. Сотрудники и региональные отделения омбудсмена
Выводы
1. В письме от 25 декабря 2006 года, адресованном председателю Венецианской комиссии, Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) Казахстана, г-н Байкадамов, обратился с просьбой дать заключение по некоторым вопросам, связанным с возможной реформой или развитием учреждения уполномоченного по правам человека Республики Казахстан.
2. В рамках своей Совместной программы с Европейской Комиссией делегация Венецианской комиссии, в составе г-на Торфасона и г-на Колльара, в сопровождении г-на Букиккио и г-на Дюрра, 15 мая 2007 года встретилась в Астане с г-ном Калюжным, руководителем Национального центра по правам человека, который обеспечивает сотрудниками уполномоченного по правам человека, для обсуждения вопросов, поднятых в запросе.
3. Настоящее заключение было подготовлено на основе комментариев Петера Пачолая и Хёртура Торфасона.
4. Данное заключение было утверждено на 71-ой пленарной сессии Венецианской комиссии (Венеция, 1-2 июня 2007 года) в присутствии Сауле Мектепбаевой, заведующей экспертным отделом Национального центра уполномоченного по правам человека Казахстана.
Общие комментарии
5. Всего вопросов или тем 6, и они будут прокомментированы в нижеследующем порядке. Комментарии изложены с учетом существующих юридических положений в отношении данного органа, которые изложены в Положении об Уполномоченном по правам человека, утвержденном Указом Президента Республики Казахстан № 947 от 19 сентября 2002 года (CDL(2007)054), но при этом не касаются всего Положения в целом.
I. Конституционная и нормативная основа учреждения Омбудсмена
