Письмо Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 января 2026 года № ЖТ-2025-00065957

Прошу Вас дать официальное разъяснение касательно применения норм Трудового кодекса РК (далее — ТК РК) при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Суть вопроса: В связи со снижением объема производства и ухудшением экономического состояния (пп. 3 п. 1 ст. 52 ТК РК), у работодателя отсутствуют средства на содержание штата сотрудников.

Вправе ли работодатель расторгнуть трудовой договор по данному основанию со следующими категориями граждан: Лица с инвалидностью. Беременные женщины. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

Работники, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком.

В частности, прошу уточнить: Распространяются ли на основание, предусмотренное пп. 3 п. 1 ст. 52 ТК РК, запреты на увольнение, установленные пунктом 2 статьи 54 ТК РК?

Является ли отсутствие средств у работодателя достаточным основанием для игнорирования социальных гарантий, предусмотренных для вышеуказанных категорий работников?

Комитет государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, рассмотрев Ваш запрос о разъяснении норм трудового законодательства, сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 22 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее- Кодекс) работник имеет право на заключение, изменение, дополнение, прекращение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В свою очередь работодатель имеет право изменять, дополнять, прекращать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом (подпункт 2) пункта 1 статьи 23 Кодекса).

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 52 Кодекса трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в связи со снижением объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшим ухудшение экономического состояния работодателя.

Вместе с тем обращаем внимание, что реализация работодателем права на расторжение трудового договора по указанному основанию должна осуществляться с соблюдением ограничений и гарантий, установленных статьей 54 Кодекса.

Так, в соответствии с пунктом 1 данной статьи, не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности и пребывания работника в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1), 18), 20) и 23) пункта 1, пунктом 1-1 статьи 52 настоящего Кодекса.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 3) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, не допускается с беременными женщинами, предоставившими работодателю справку о беременности, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка с инвалидностью до восемнадцати лет), иными лицами, воспитывающими указанную категорию детей без матери (пункт 2 статьи 54 Кодекса).

Учитывая изложенное, расторжение трудового договора с вышеуказанными категориями работников по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 52 Кодекса, не допускается.

Данный запрет носит императивный характер и распространяется на все основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя, за исключением ликвидации работодателя.

В отношении лиц с инвалидностью сообщаем, что Кодекс не устанавливает абсолютного запрета на расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Вместе с тем при принятии решения о расторжении трудового договора с указанной категорией работников работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства, в том числе принцип недопущения дискриминации, а также учитывать преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации.

Дополнительно разъясняем, что ухудшение экономического состояния работодателя либо отсутствие финансовых средств не является основанием для игнорирования или отмены социальных гарантий и ограничений, установленных Кодексом. Нормы статьи 54 Кодекса подлежат обязательному применению независимо от финансово-экономического положения работодателя.

Данное разъяснение дано в соответствии с пунктом 4 статьи 60 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».

В случае несогласия с принятым решением по существу, Вы вправе обжаловать его в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.