29.09.2025

Горизонтальный мониторинг: утверждены требования, правила и формы с 2026 г.

Горизонтальный мониторинг - вид налогового мониторинга, осуществляемый путем информационного взаимодействия уполномоченного органа с участником горизонтального мониторинга.

Информационное взаимодействие осуществляется посредством использования витрины данных.

Витрина данных - информационная система, посредством которой осуществляется расширенное информационное взаимодействие между уполномоченным органом и налогоплательщиком в рамках горизонтального мониторинга.

Витрина данных предназначена для обмена информацией и документами, раскрытия данных налоговой отчетности путем размещения информации и документов налогового, бухгалтерского и иных видов учетов, первичных документов, а также отчетов участника горизонтального мониторинга по системе внутреннего контроля в сфере налогообложения.

Система внутреннего контроля в сфере налогообложения включает свод правил, политик и организационных мер, применяемых налогоплательщиком в его бизнес-процессах для обеспечения достоверности налогового, бухгалтерского, производственного и иных видов учетов в целях достижения корректности исчисления налогового обязательства.

Участник горизонтального мониторинга обеспечивает информационное взаимодействие по следующим налогам и платежам в бюджет:

1) корпоративный подоходный налог;

2) налог на добавленную стоимость;

3) индивидуальный подоходный налог;

4) социальный налог;

5) налог на имущество;

6) специальные платежи и налоги недропользователей;

7) акциз.

Указанный перечень налогов и платежей в бюджет не является исчерпывающим и может быть расширен в соглашении о горизонтальном мониторинге.

Налоговый контроль по налогам и платежам в бюджет, по которым не осуществляется информационное взаимодействие, проводится в общеустановленном порядке.

В целях проведения горизонтального мониторинга Министерством финансов РК разработаны и утверждены:

1) Минимальные требования по организации витрины данных налогоплательщика для вступления в горизонтальный мониторинг;

2) Минимальные требования к раскрытию показателей налоговой отчетности, а также к их взаимосвязям с показателями налоговых, бухгалтерских регистров и иных документов, являющихся основанием для определения объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением;

3) Требования к информации и отчетам по системе внутреннего контроля в сфере налогообложения;

4) Правила подачи и рассмотрения заявления об участии в горизонтальном мониторинге;

5) Правила заключения и расторжения соглашения о горизонтальном мониторинге;

6) Правила проведения горизонтального мониторинга;

7) форма рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства;

8) форма рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения;

9) форма извещения о согласии с пояснением участника горизонтального мониторинга;

10) форма протокола разногласия по результатам дополнительных обсуждений;

11) форма извещения о возобновлении проведения горизонтального мониторинга;

12) форма мотивированного решения по горизонтальному мониторингу.

Документы утверждены приказом Министра финансов РК от 22 сентября 2025 года № 520 и вводятся в действие с 1 января 2026 года.

Галина Шахворостова

Источник: ИС «Параграф»