Меморандум о согласованных действиях антимонопольных органов государств
участников СНГ при создании транснациональных экономических структур
(Кишинев, 6-7 ноября 1995 г.)
Перспективной формой восстановления эффективных кооперационных связей, нарушенных в результате распада СССР, является создание транснациональных экономических структур на базе предприятий государств - участников СНГ.
В то же время формирование подобных транснациональных структур затруднено вследствие различия в темпах и методологии осуществления реформ, слабости соответствующей нормативно-правовой базы, непроработанности финансово - экономических схем взаимодействия финансового и промышленного капиталов в межгосударственном аспекте. Кроме того, при создании транснациональных экономических структур, действующих на рынках двух или более стран, в обязательном порядке должно учитываться прогнозируемое вероятное воздействие деятельности структуры на состояние конкуренции на этих рынках. Наиболее ярко вопросы экономической концентрации проявляются в процессе создания, становления и развития финансово-промышленных групп (ФПГ), которые призваны способствовать структурной перестройке промышленности, росту инвестиционной активности и повышению конкурентоспособности производителей, в т.ч. и на мировых рынках. Вместе с тем формирование крупных интегрированных структур может нести в себе опасность восстановления и усиления монополизации экономики уже со стороны не государственного, а частного капитала, консервации неэффективных хозяйственных связей и усиления лоббистского давления на правительства с целью получения льгот под неэффективные проекты и выпуск неконкурентноспособной продукции.
Базовым нормативно-правовым документом по созданию транснациональных, в рамках СНГ, экономических структур (в том числе ФПГ) является Соглашение о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений, подписанное рядом правительств 15 апреля 1994 года. Кроме того, подготовлены, а в ряде случаев подписаны: двусторонние межправительственные соглашения об основных принципах создания финансово-промышленных групп, в которых определены вопросы формирования и регистрации групп, а также государственной поддержки и стимулирования их деятельности.
