Как создается мнимое благополучие. Беседу вел Барлык Альмагамбетов.
Астана. Опубликован: Газета "Юридическая газета", 6.01.99 № 1(268)
С 1 января уходящего года, как известно, введены новые уголовное и уголовно-процессуальное законодательства, в связи с чем значительная часть преступлений, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, отнесена к делам частного и частно-публичного обвинения. По ним уголовные дела возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и в отдельных случаях - прокурором.
Наш корреспондент беседует на эту тему с заместителем начальника управления по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Б. С. Саутпаевой.
- Баян Сержановна, с учетом этого нововведения порядок ведения уголовного делопроизводства значительно упрощен и, наверное, должен облегчить работу правоохранительных органов по делам данной категории?
- Увы, проведенный органами прокуратуры анализ показал, что в правоприменительной практике данного законодательства органы внутренних дел продолжают работать по старинке. Уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, которые отнесены к делам частного обвинения, несмотря на установленный требованиями уголовного законодательства порядок, продолжают возбуждаться непосредственно органами внутренних дел. Только по фактам злостного уклонения от уплаты алиментов органами внутренних дел возбуждено 1 217 уголовных дел, по фактам изнасилования - 504, угрозы - 40.
За счет такого незаконного возбуждения уголовных дел по фактам преступлений, не представляющих особой сложности при их расследовании органами внутренних дел, зачастую создается мнимое благополучие с раскрываемостью преступлений.
К примеру, по одному Жамбылскому району Жамбылской области, где органами дознания в порядке частного обвинения было возбуждено 25 дел, причем все по факту злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, раскрываемость "повысилась" на 8,2 процента.
- Что это - незнание закона или умышленное игнорирование его требований с целью создания мнимого благополучия?
- Нередки случаи и нарушения законности, связанные с укрытием от учета преступлений, отказом в возбуждении уголовного дела.
Например, постановлением следователя Актауского ГОВД незаконно отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего С. по факту причинения им тяжких телесных повреждений несовершеннолетнему Л. Данное незаконное постановление прокурором города Актау отменено, и было возбуждено уголовное дело. В настоящее время несовершеннолетний С. осужден к трем годам лишения свободы с содержанием в воспитательной колонии общего режима.
- Наверное, в результате образования пробелов в действующем законодательстве стали возможными нарушения законности, освобождение виновных от ответственности...
