Письмо Министерства государственных доходов Республики Казахстан
от 13 августа 1999 года № ДРН-1-11/5554
Применение налоговых счетов-фактур
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (далее - Указ о налогах) начиная с 1 июля 1995 года все плательщики по налогу на добавленную стоимость при совершении операций по реализации товаров (работ, услуг) обязаны выписывать налоговые счета-фактуры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Указа о налогах суммой налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, является сумма налога, подлежащего уплате по выставленным налоговым счетам-фактурам по фактически поступившим товарам, в том числе по импортируемым, включая основные средства (за исключением зданий и легковых автомобилей), выполненным работам или оказанным услугам в течение отчетного периода, которые используются или будут использоваться для целей облагаемого оборота, включая оборот по нулевой ставке. Из этого следует, что налоговые счета-фактуры являются обязательным документом для всех налогоплательщиков по налогу на добавленную стоимость, на основании которых производятся расчеты НДС и осуществляется контроль налоговых органов за правильностью исчисления и полнотой уплаты налога в бюджет. Отсюда вытекает, что каждая отгрузка, в том числе на экспорт, товаров (выполнение работ, оказание услуг) государствами членами СНГ с которыми взимание косвенных налогов осуществляется по принципу "места назначения", оформляется составлением налоговых счетов - фактур, который является основанием для отнесения в зачет НДС. При ввозе товаров по импорту основанием для отнесения в зачет НДС является таможенная декларация на ввозимые товары и платежные документы, подтверждающие фактическую уплату НДС.
Из условий вышеназванного пункта вытекает, что сумма НДС покупателем относится в зачет только по фактически поступившим товарам, выполненным работам или оказанным услугам при наличии налоговых счетов - фактур. В случае отсутствия данного документа сумма НДС не принимается в зачет.
Ответственность за оформление налоговых счетов-фактур регулируется пунктом 5 статьи 163 Указа о налогах, введенный Законом Республики Казахстан от 31.12.96 г. № 61 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 24.04.1995 г. № 2235, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет", предусматривающий следующую норму: "На лицо, не состоящее на учете по НДС, за выписку налогового счета-фактуры с учетом НДС налагается штраф в размере 100% суммы НДС, указанной в налоговом счете-фактуре и подлежащей перечислению в бюджет, но не перечисленной". Данная норма введена с 01.01.1997 г. и действует по настоящее время.
