Справка-обоснование
В настоящее время действует, 7 скидок с тарифов на услуги по передаче электроэнергии по сетям "КЕGОС" (5 общих, 2 - адресные), представленных на основании прямых поручений или постановлений Правительства Республики Казахстан.
Практика применения скидок и анализ, проведенный Агентством по итогам 1998-1999 годов, показали, что их предоставление не привело к увеличению объемов потребления услуг и поступлений в бюджет. Предприятиями, получившими скидки, нередко не выполнялись условия, на которых скидки были предоставлены. Отсутствие механизма, определяющего взаимную ответственность предприятий, предоставляющих скидки и предприятий, получивших скидки, привело к тому, что скидки отразились лишь на снижении доходов ОАО "КЕGОС" и поступлений в бюджет.
Кроме того, предоставление адресных скидок создавало для отдельных предприятий более благоприятные условия на конкурентном рынке, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам (что противоречит Закону Республики Казахстан "О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности"). В целях создания равных условий на рынке и предотвращения возникновения недобросовестной конкуренции принимались решения о распространении адресных скидок на всю отрасль (скидки для предприятий фосфорной промышленности).
Таким образом, возникла необходимость разработки единых подходов и критериев для предоставления скидок с тарифов на услуги естественных монополистов.
Предлагаемые Правила установления (отмены) понижающих коэффициентов к тарифам на услуги по передаче электрической энергии разработаны Агентством в целях установления единого порядка и условий предоставления скидок потребителям независимо от их сферы деятельности.
В соответствии с предложенными Правилами, понижающие коэффициенты с действующих тарифов на услуги предприятий - естественных монополистов устанавливаются на основе расчета экономической эффективности этой меры для государства, экономической целесообразности для транспортных компаний, осуществляющих передачу электрической энергии, и предприятий, претендующих на установления для них понижающих коэффициентов. Понижающие коэффициенты, ставящие отдельные предприятия в лучшие по сравнению с конкурентами условия, устанавливаться не будут.
Правилами предусмотрены порядок установления, применения и отмены понижающих коэффициентов, взаимная ответственность предприятий, предоставляющих и потребляющих услуги по передаче электрической энергии с применением понижающих коэффициентов.
