16.10.2008
Бизнес-сообщество поддерживает политику Президента РК по развитию малого и среднего бизнеса
ПЕТРОПАВЛОВСК. 16 октября. КАЗИНФОРМ /Сергей Кузнецов/ - Выступление Президента страны Нурсултана Назарбаева на совместном заседании палат Парламента РК вызвало большой интерес у представителей бизнес-структур, руководителей предприятий, представителей общественных организаций, работающих в сфере поддержки развития малого и среднего бизнеса. Корреспондент Казинформа побеседовал с председателем Северо-Казахстанской торгово-промышленной палаты Нэлли Кукушкиной.
- В своем выступлении на совместном заседании палат Парламента при открытии четвертой сессии Президент страны Нурсултан Назарбаев особе внимание уделил экономическим вопросам, и среди них развитию малого и среднего бизнеса. Как вы оцениваете те положения, которые были высказаны по данному вопросу, инициативы Главы государства, и какую роль играет торгово-промышленная палата в регионе для развития предпринимательства?
- Мы с большим удовлетворением воспринимаем то большое значение, которое Президент нашей страны уделяет развитию малого и среднего бизнеса и те положения, которые были высказаны Нурсултаном Абишевичем на совместном заседании палат Парламента. Наша организация - торгово-промышленная палата - самое крупное объединение предпринимателей и промышленников в нашем регионе. Мы работаем в области с 1996 года и поэтому те проблемы, которые имеются у малого и среднего бизнеса, товаропроизводителей в Северном Казахстане нам близки, и та, если можно так сказать, озабоченность Президента в отношении улучшения климата для предпринимательства, устранения административных барьеров, совершенствования налогового законодательства, конечно, воспринимается нами с удовлетворением.
Хотела бы отметить, что Глава государства в этом году уже многократно этим вопросам уделял большое внимание. Так, в своем ежегодном Послании народу Казахстана Президент четко и ясно высказался по поводу снижения административной нагрузки на бизнес и дал конкретные поручения Правительству. Как вы знаете, в феврале был объявлен мораторий на проверки субъектов малого и среднего бизнеса, и это с одобрением было воспринято нашим бизнес-сообществом, во-первых, потому что сложившаяся ситуация на рынке кредитования и так создает сложности для бизнеса. Поэтому устранение большого количества проверок на этом этапе развития позволяет бизнесу лучше адаптироваться в сегодняшних условиях работы.
Хочу сказать, что после этого поручения Президента нашей торгово-промышленной палатой были предприняты конкретные меры. У нас была проведена встреча с представителями контрольно-надзорных органов, на которой мы предложили эту ситуацию, когда объявлен мораторий на проверки, использовать для того, чтобы объединить усилия общественных организаций и контрольно-надзорных органов по выработке предложений по устранению тех нормативных моментов, которые создают административные барьеры для бизнеса. Северо-Казахстанская торгово-промышленная палата возглавила работу по созданию консультативных советов при контрольно-надзорных органах. Такой консультативный совет создан при областном Налоговом департаменте, при департаменте противопожарной безопасности, при департаменте таможенного контроля. К работе этих советов мы привлекли другие региональные объединения, с которыми активно сотрудничаем, среди них - ассоциация фармацевтических организаций, филиал независимой ассоциации предпринимателей, ассоциации предпринимателей и защиты прав потребителей и другие.
Посовещавшись на одном из советов при налоговом департаменте, было принято решение о том, чтобы с широким кругом предпринимателей обсудить проект нового Налогового кодекса, о скорейшем принятии которого говорил Президент страны на совместном заседании Мажилиса и Сената. У нас прошла большая конференция с участием широкого круга заинтересованных лиц, где было высказано немало интересных предложений. Работа над Налоговым кодексом еще продолжается, а свои предложения мы передали депутатам от нашей области Ивану Чиркалину и Григорию Дмитриенко, а также в Общественную палату при Парламенте страны, где также будет обсуждаться этот законодательный акт, который касается всех: не только предпринимателей, но и каждого гражданина.
Конечно, предприниматели с удовлетворением восприняли такие моменты в новом кодексе, как снижение корпоративного подоходного налога с 30 до 20 процентов. Также и то, что сейчас есть возможность переносить убытки предприятий с 3 до 10 лет, что дает лучшие возможности действовать новым предприятиям, которые занимаются инвестиционной деятельностью, вкладывают большие средства в развитие производств. Есть и такой момент, который положительно воспринимают наши предприниматели, это внесение в кодекс предложения о том, чтобы инвестиции принимались не в разрешительном, а в заявительном порядке. Эта льгота по инвестиционным преференциям позволила бы более полно пользоваться ими всему бизнесу. Мы надеемся, что все эти нововведения, которые положительно воспринимаются бизнес-сообществом, поскольку они способствуют улучшению налогового климата для предпринимательства, будут приняты.
В нашей Северо-Казахстанской области, которая является сырьевой и в основном бизнес-структуры работают в сфере перерабатывающей промышленности, я считаю, удовлетворение вызывает и тот момент, что на предприятия добывающего сектора переложена нагрузка сырьевого сектора. В плане развития малого и среднего бизнеса еще есть над чем работать, в частности, над улучшением доступа нашим производителям на госзакупки, чтобы отечественные товаропроизводители действительно имели больше преференций, чем те, которые импортируют какую-то продукцию.
- Что Вы можете сказать о готовящемся Законе «О конкуренции»?
- Недавно у нас прошла встреча на региональном уровне с представителями Комитета по защите конкуренции Министерства индустрии и торговли, где мы высказали ряд вопросов, которые волнуют и членов торгово-экономической палаты, потому что эта тема очень болезненная для бизнеса нашей области. Речь идет о таком своего рода административном барьере, как монополизация определенных рынков, и предприниматели с этим никаким образом справиться не могут пока не будут прописаны четкие законодательные нормы. Нас, например, очень удовлетворяет, что в проекте нового закона теперь отсутствуют контрольно-надзорные функции этого ведомства и оно будет сосредоточено именно на создании конкурентных рынков, на устранении той монополии, которая не оправдана.
На этой встрече мы высказали три предложения. В частности, мы считаем, что у нас неоправданно монополизирована деятельность по технической инвентаризации в центрах по недвижимости. Второй момент связан с изготовлением земельно-кадастровых дел. Раньше организация этим занимающаяся называлась «Целингипрозем», которая практически тоже имеет монополию на этот вид деятельности. Очень плохо развит этот рынок, и мы попросили членов комитета по защите конкуренции изучить данный вопрос. И третья тема была связана с работой наших структур, которые занимаются энергетикой, потому что даже те договоры, которые они предлагают подписать потребителю, те документы, связанные с присоединением к электрически и тепловым мощностям и улучшением ситуации для малого и среднего бизнеса, недавно принятые Постановлением Правительства, (в частности, для среднего бизнеса не взымать плату за присоединение мощности до 50 киловатт в час), - они плохо исполняются энергетиками. По этим узловым, наиболее крупным проблемам люди обращаются, в том числе и к нам, и не могут с ними справиться. Потому мы считаем, что чем быстрее будет введен в действие закон о защите конкуренции, тем больше будет полномочий и возможностей у этого комитета, общественных объединений и бизнес-сообщества для наведения порядка на этом рынке.
Источник: Международное информационное агентство «КазИнформ» (https://www.inform.kz)
