Утверждена
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 28 декабря 2006 года № 891
Среднесрочная стратегия
финансирования расходов на образование в Кыргызской Республике
I. Введение
Среднесрочная стратегия финансирования расходов на образование разработана в целях обеспечения через механизмы финансирования:
- равной доступности услуг образования для населения республики;
- рационального использования государственных финансовых ресурсов;
- создания эффективной системы образования.
Три ключевых понятия - «доступность», «рациональность» и «эффективность», являющихся основой настоящей Стратегии финансирования образования, представляют трех участников процесса образования - население, государство и учреждение образования.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить комплекс мер, основанных на справедливом определении размеров бюджетного финансирования учреждений образования на основе единых стандартизированных нормативов финансирования в расчете на 1 учащегося, систематизации платности и бесплатности в системе государственного образования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, обеспечения финансовой автономии учреждений образования.
II. Анализ формирования и исполнения государственного бюджета по сектору образования
2.1. Финансирование образования
На содержание образования в государственном консолидированном бюджете в 2006 году предусмотрено 5533,6 млн. сомов, или 5,0 процентов ВВП и 23,8 процента общих государственных расходов, в том числе на текущие нужды образования запланировано 5016,6 млн. сомов, что составляет 4,5 процента ВВП и 21,6 процента. Текущие расходы обеспечиваются средствами:
- республиканского бюджета - 1678,9 млн. сомов (33,3%);
в том числе:
- спецсредства - 864,4 млн. сомов;
- местного бюджета - 1132,0 млн. сомов (23,0%);
в том числе:
- спецсредства - 229,2 млн. сомов;
- категориальных грантов - 2154,6 млн. сомой (42,7%);
- выравнивающих грантов - 51,1 млн. сомов (1,0%).
В общей сумме расходов консолидированного бюджета на образование предусмотрено инвестиционное финансирование в сумме 282,0 млн. сомов и финансирование из централизованного Фонда борьбы с бедностью (ЦФПБ) 235 млн. сомов, из которых на приобретение учебников - 100 млн. сомов и текущий ремонт школьных зданий 135 млн. сомов.
Кроме того, с учетом дополнительного неформального финансирования среднего образования, по данным бюджетного обследования расходов домохозяйств, в сумме 639 млн. сомов (770,3 млн. сомов по обследованию ДХ 131,2 млн. сомов спецсредства), общие консолидированные расходы на образование составляют 6172,6 млн. сомов или 5,6 процента ВВП и 26,6 общих государственных расходов.
Диаграмма 1: Структура консолидированных расходов на образование в 2006 году
Из общих объемов текущих государственных расходов на образование распределено по отраслевым программам:
| Наименование | Всего, млн. сом | в том числе: |
| Бюджет, млн. сомов | в % к итогу | Спецсредства, млн. сомов | в % к итогу |
