Рекомендации
Круглого стола «Санкционирование прокуратурой содержания
задержанных в приемниках-распределителях: проблемы и перспективы»
(г.Астана, 24 февраля 2009 года)
Участники Круглого стола «Санкционирование прокуратурой содержания задержанных в приемниках-распределителях: проблемы и перспективы», представляющие государственные органы Республики Казахстан, международные организации и местные неправительственные организации,
принимая во внимание представленный филиалом Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности в г. Астана доклад по результатам мониторинга «Права лиц, содержащихся в приемниках-распределителях и специальных приемниках, на уважение человеческого достоинства, защиту от пыток и других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, получение квалифицированной юридической помощи, свободу и личную неприкосновенность»,
изучив выводы и рекомендации, сформулированные по его результатам,
ознакомившись с поступившим 06 января 2009 года в Парламент Республики Казахстан проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан» (далее - проект Закона), и обсудив положения данного проекта Закона,
принимая во внимание важность неукоснительного соблюдения статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), ратифицированного Республикой Казахстан; необходимость учета Замечаний Общего порядка Комитета ООН по правам человека №8 по статье 9 МПГПП; отмеченную Комитетом ООН против пыток в п.26 Заключительных замечаний по результатам рассмотрения второго доклада Республики Казахстан о выполнении Конвенции ООН против пыток рекомендацию относительно «необходимости принятия усилий к реформе прокуратуры, в частности путем внесения изменений в статью 16 (2) Конституции, чтобы сократить доминирующую роль прокурора», а также общих принципов регулирования прав и свобод человека,
в целом выразили обеспокоенность ситуацией с нарушением прав лиц, содержащихся с санкции прокурора до 30 суток в приемниках-распределителях с целью установления личности и проведения проверок на предмет подозрения в совершении преступлений, на свободу и личную неприкосновенность,
отметили несовершенство проекта Закона, в частности, его недостаточную концептуальную проработанность с точки зрения соответствия положениям Конституции Республики Казахстан, международным договорам, ратифицированным Казахстаном, в томи числе Международному пакту о гражданских и политических правах, Конвенции ООН против пыток, Конвенции ООН о правах ребенка, соблюдения основных принципов регулирования прав и свобод человека, а также отсутствия нормы об ответственности должностных лиц, нарушивших требования проекта Закона,
