26.09.2009
О лицензировании и тахографах: презентация поправок по вопросам транспорта
Астана, 24 сентября, Дом Мажилиса. Лицензирование и тахографы вызвали сегодня наибольшее количество вопросов депутатов к ответственному секретарю Министерства транспорта и коммуникаций Женису Касымбеку, который представил сегодня в Комитете Мажилиса по вопросам экономической реформы и региональному развитию законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам транспорта».
По мнению парламентариев, надо лицензировать не только межобластные пассажирские перевозки, но и внутригородские. Говоря об этом, Владимир Нехорошев привел в пример вокзал в Астане, где большие сомнения вызывает деятельность всевозможных перевозчиков. И как следствие куча аварий на дорогах. Верхом комфорта, как следствие, становится инвалидная коляска. Каким образом будет осуществляться контроль за безопасностью? Как считает депутата, все, о чем написано в законопроекте, надо отдать под контроль дорожной полиции.
Дауылбай Кусаинов заявляет, что тахографы - норма в законопроекте декларативная, ибо была в законодательстве и прежде. Дороги, заявил депутат, не рассчитаны на большегрузные машины, но где же, тогда транспортный контроль? «Дороги стали лучше - танки уже не застревают», - заметил Владимир Нехорошев.
- Сколько все-таки установлено по республике тахографов?- задался вопросом и руководитель рабочей группы по законопроекту Амангос Утегенов. Евростандарты для автомобилей в Казахстане, поддержка социально значимых перевозок - вопросы Шафката Утемисова. Его коллега Амангельды Момышев, встревожен дефицитом подвижного состава, из-за чего срываются поставки угля в южные регионы, к примеру, города Каратау и Жанатас.
Об отзыве из Мажилиса проекта Транспортного кодекса, любопытной деятельности экспедиционных компаний, простоях, штрафах и складах временного хранения и в общем о законодательном несовершенстве в транспортной сфере недоумевает Ержан Рахметов. Судьба железнодорожных вокзалов тревожит Гульнару Сейтмаганбетову, а Зейнулла Алшынбаев вопрошает: когда решится проблема о флагировании судов, работающих в Северном Каспии. Безопасность движения судов, в частности, заходящих в «рукава», о то, кто же ведет контроль за разными яхтами и катерами - проблемы, о которых поведал Асхат Бекенов.
На большинство вопросов ответсекретарь Министерства дал ответы с подробными разъяснениями, но многие решено обсудить в рамках рабочей группы при детальном обсуждении законопроекта.
ХХХ
Данный проект Закона внесен Правительством в Мажилис Парламента Республики Казахстан постановлением от 30 июня 2009 года и предлагает, согласно пояснению его разработчиков, внесение поправок в Земельный кодекс, Водный кодекс, а также в законы Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах», «О железнодорожном транспорте», «О торговом мореплавании», «Об автомобильном транспорте», «О связи», «О внутреннем водном транспорте», «О лицензировании» и «О статусе столицы Республики Казахстан».
С обретением независимости и осуществления реформ в транспортной отрасли были проведены базовые структурные и институциональные преобразования. Создана правовая основа транспортной отрасли, отвечающая новым социально-экономическим условиям. Разделены функции государственного управления и хозяйственной деятельности, создана адекватная рыночным условиям система государственного регулирования транспортной деятельности.
Вместе с тем формирование современной рыночной среды и действующая система по управлению отраслью, применяемая на основе современных моделей и технологий, требуют совершенствования нормативной правовой базы.
В этой связи предусматривается внесение поправок в законодательство по следующим направлениям:
- гармонизация национального законодательства с положениями международных договоров и дальнейшая интеграция в мировую транспортную систему;
- сокращение контрольных функций уполномоченного органа;
- исключение дублирующих функций государственных органов и их разграничение между уровнями государственного управления;
- повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и грузов;
- принятие мер по сохранности автомобильных дорог и сокращению издержек по их строительству;
- создание благоприятных условий для развития взаимовыгодных отношений между участниками перевозочного процесса;
- устранение пробелов и противоречий, имеющихся в действующем законодательстве и др.
Целью законопроекта является дальнейшее совершенствование законодательной базы в железнодорожной, автодорожной и автотранспортной отраслях, а также в сферах внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания.
В целом принятие законопроекта позволит обеспечить растущие потребности населения в качественно предоставляемых услугах по перевозке пассажиров и грузов транспортом.
(Жигер Байтелесов - 746304. Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК).
Источник: *Парламента Республики Казахстан (https://www.parlam.kz)
