Письмо Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан от 7 апреля 2010 года
Председателю Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен»
-----------------------------------------
г. Астана, ул. Сыганак 29, БЦ «EUROCENTER», 8 этаж
на Ваш № 0256 от 27.01.2010 года
Министерством экономического развития и торговли рассмотрено Ваше обращение относительно представления финансовой отчетности акционерными обществами для их размещения в депозитарии в целях обеспечения публичного доступа. В соответствии с пп.7 ст.1 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», акционерные общества (за исключением некоммерческих) являются организациями публичного интереса.
Согласно п.7 ст.19 Закона «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», Постановлением Правительства РК № 1228 от 23.12.2008 года принято создать депозитарий финансовой отчетности для организаций публичного интереса (далее - депозитарий), с открытым для пользователей доступом. На основании п.2 вышеуказанного Постановления, п.4 Правил представления финансовой отчетности в депозитарий, утвержденных приказом Министра финансов № 586 от 18.12.2008 года, организации публичного интереса обязуются ежегодно размещать финансовую отчетность на депозитарии уполномоченной организации. Финансовая отчетность, представляемая в депозитарий, включает бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, движении денежных средств, изменениях в капитале и пояснительную записку. В соответствии с п.1 ст.4-1 Закона «Об акционерных обществах» в отдельную категорию выделяются акционерные общества, которые признаются публичными компаниями на основании соответствующих критериев, в том числе - обязательное размещение своих простых акций на рынках ценных бумаг, предложив их для неограниченного круга инвесторов. Кроме того данной статьей признание общества публичной компанией производится уполномоченным органом в установленном им порядке на основании заявления общества. В соответствии с п.2 ст.6 Закона «Об инвестициях», инвесторам обеспечивается свободный доступ к информации, которая связана с осуществлением ими инвестиционной деятельности и не содержит коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
Исходя из вышеизложенного, признание акционерного общества публичной компанией обусловлено необходимостью привлечения инвестиций в такие общества через размещение акций на рынке ценных бумаг, что в свою очередь требует обеспечения доступа потенциальных инвесторов к интересующей их информации о деятельности таких акционерных обществ. Следовательно, акционерные общества, не преследующие цели признания их публичными компаниями, не могут быть заинтересованы в разглашении информации, составляющей, согласно пп.16 ст.1 Закона «О частном предпринимательстве», коммерческую тайну.
