Комментарии
к Указу Президента Кыргызской Республики «Об усилении роли и ответственности института статс-секретарей в сфере государственной службы» от 24 апреля 2010 года
Должность статс-секретаря учреждена в 2004 году с целью обеспечения преемственности, стабильности и независимости профессиональной государственной службы, повышения эффективности управления государственной службой.
Прошедшие годы и имеющиеся в последнее время отдельные факты необоснованных увольнений государственных служащих, занимающих административные должности, при смене политического руководства в министерствах и ведомствах республики свидетельствуют о том, что институт статс-секретарей не в полной мере оправдывает свое предназначение.
В результате, в связи с конституционными изменениями, назрела острая необходимость, до внесения соответствующих изменений в законодательство, принять эффективные меры, обеспечивающие реальную защиту всех административных государственных служащих от произвольных, субъективных решений в кадровой сфере, а также преемственность и стабильность административного аппарата вне зависимости от политических взглядов и пристрастий руководства государственных органов.
Данным Указом Президента предполагается усилить роль статс-секретаря в части передачи права назначения на вакантные административные государственные должности по итогам конкурсного отбора. До сих пор данные полномочия осуществлялись руководителем государственного органа практически формально, так как в любом случае назначение на вакантные административные государственные должности осуществлялось на основе и по итогам конкурсного отбора, ответственность за проведение которого возлагается на статс-секретаря.
Кроме того, исключается смешение функций, отнесенных к административной должности статс-секретаря, с обязанностями руководителя государственного органа и его заместителей, занимающих политические должности. То есть, распределение курирования вопросов отраслевой политики осуществляется только между заместителями руководителя государственного органа.
