05.03.2013
Точка опоры
М. Жумагалиева,
гл. специалист СМЭС
Западно-Казахстанской области
Состязательные начала судопроизводства, являясь важнейшим принципом рассмотрения гражданских споров, определяют так называемый состязательный тип гражданского процесса.
Принцип равенства и состязательности сторон закреплен в ст. 15 ГПК, согласно которому гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Принцип равноправия сторон означает, что ни одна из сторон не имеет преимущества перед судом, обладая равными процессуальными правами и обязанностями. В основе этого принципа лежат те экономические и правовые начала, которые ставят участников гражданских отношений в равное положение. Это состояние в сфере регулятивных отношений, в свою очередь, положено в основу равноправия сторон в гражданском процессе (п. 1 ст. 15 ГПК).
Юридические
преимущества исключены
Суть данного принципа выражается в установленных законом равных возможностях сторон на защиту своих прав и интересов. Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяет аналогичными правами и другую сторону. Если истцу предоставляется право изменять предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно предоставлено право изменять основания возражений, ранее выдвинутых против иска, право признавать иск, предъявлять встречный иск. Каждая сторона вправе иметь представителя. Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой. При разрешении спора обе стороны в равной мере имеют право рассчитывать на оказание помощи со стороны суда, но по их ходатайству. Принцип процессуального равноправия сторон имеет важное значение на всех стадиях процесса и является предпосылкой состязательности процесса.
Категория «состязательность» включает в себя следующие составляющие:
1) действия суда зависят от требований истца и возражений ответчика, суд разрешает дело в объеме заявленных сторонами требований;
2) состязательный порядок вытекает из существа гражданских прав, составляющих частную сферу лица, а поэтому состоящих в его свободном распоряжении;
3) возможность свободного использования сторонами средств доказывания;
4) возможность для сторон участвовать в рассмотрении дела лично либо через представителя;
5) каждая сторона самостоятельно доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений.
При раскрытии содержания этого принципа акцентируется внимание на то, что активность суда по собиранию необходимых доказательств смещена сторонам и обязывает их обосновывать свои требования и возражения. Выполнение этих обязанностей обеспечивается теперь более жесткими процессуальными санкциями и неблагоприятными последствиями. Стимулирование активности сторон будет способствовать укреплению процессуальной дисциплины, повышению ответственности сторон и других лиц, участвующих в деле, за правильное ведение дел в суде, а следовательно, более быстрому и правильному рассмотрению и разрешению споров.
Принцип состязательности действует на всех стадиях гражданского процесса. Реализация его обеспечена и юридическими гарантиями. Среди них важное место занимают институт отвода судей, экспертов, переводчиков (ст.ст. 40, 41 ГПК), приостановления производства по делу (глава Г) ГПК), оставления иска без рассмотрения (ст.ст. 249, 250 ГПК), нормы многих других институтов гражданского процессуального права. Нарушение принципа состязательности в судопроизводстве в зависимости от его характера и существенности влечет отмену вынесенных судебных актов (ст. 23 ГПК).
В ст. 15 ГПК закреплен не только принцип состязательности, но и тесно связанный с ним принцип процессуального равноправия сторон.
Согласно принципу процессуального равноправия сторон закон предоставляет истцу и ответчику в гражданском процессе равные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в процессе исключаются.
Так, в соответствии со ст. 49 ГПК истец вправе отказаться от иска, а ответчик - признать иск. Истец вправе изменить основание иска, а ответчик - основание своих возражений против иска.
Таким образом, в гражданском процессе ни одна из сторон не пользуется никакими преимуществами перед другой. Что позволено процессуальным законом одной стороне, должно быть позволено и другой.
Состязательная форма
судебного заседания
Истоки принципа состязательности находятся в противоположности материально-правовых интересов сторон в гражданском процессе. Если принцип диспозитивности определяет возможности сторон и других лиц, участвующих в деле, по распоряжению объектом спора и движением процесса, то принцип состязательности определяет их возможности и обязанности по доказыванию оснований заявленных требований и возражений, по отстаиванию своей правовой позиции. Этот принцип теснейшим образом связан с принципом законности, диспозитивности. Условием реализации принципа состязательности выступает процессуальное равноправие сторон, поскольку состязаться в отстаивании своих субъективных прав и интересов стороны могут лишь в одинаковых правовых условиях с использованием равных процессуальных средств. Яркой иллюстрацией принципа состязательности является установленное правило доказывания, в соответствии с которым каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 ГПК).
Всесторонность рассмотрения дела, принятие судом законного и обоснованного решения обеспечиваются обширными возможностями сторон проявлять в процессе свою инициативу и активность, приводить доводы в обоснование своей позиции и отвергать доказательства и аргументы противоположной стороны.
В соответствии со ст. 47 ГПК лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, давать объяснения суду и пользоваться другими правами, обеспечивающими состязание в процессе, направленное к установлению реально существовавших фактических обстоятельств по делу, прав и обязанностей сторон.
По действовавшему ранее законодательству принцип состязательности как бы нейтрализовался принципом объективной истины, и суд был обязан, не ограничиваясь представленными сторонами доказательствами, принимать все предусмотренные законом меры к установлению действительных обстоятельств дела, т. е. собирать доказательства по своей инициативе. В настоящее время в гражданском процессуальном законе этой нормы нет. Однако в случае, когда для сторон и других лиц, участвующих в деле, представление доказательств затруднительно, то по их ходатайству суд оказывает им содействие в собирании и доказательств (ч. 4 ст. 66 ГПК).
Весь ход судебного заседания имеет состязательную форму. Эта форма проявляется в определенной очередности выступлений лиц, участвующих в деле, в порядке исследования доказательств и в последовательности разрешения судом заявленных ходатайств.
В гражданском процессе при реализации принципа состязательности определенная роль отводится и суду в интересах обеспечения законности. «Чистой» состязательности в настоящее время в гражданском процессе нет. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию.
Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. Суд проверяет относимость представляемых доказательств к рассматриваемому делу, окончательно устанавливает содержание вопросов, по которым требуется получить заключение экспертов, может назначить по своей инициативе экспертизу.
На основе
беспристрастности
Принцип состязательности представляет собой не столько право участника доказывать свою правоту, представляя свои суждения и доказывая перед судом их убедительность, сколько:
1) право каждой стороны оспаривать любое утверждение своего процессуального противника;
2) обязанность сторон заблаговременно подавать суду свои доказательства для обеспечения права иных участников их опровергать;
3) запрет суду решить дело в отсутствие стороны, на которую будет распространена законная сила судебного решения;
4) запрет суду использовать в решении доводы, не используемые сторонами для утверждения перед судом своей правовой позиции;
5) запрет суду ссылаться в решении на доводы одной из сторон, неизвестные процессуальному противнику, лишенному, таким образом, возможности их оспорить;
6) право стороны, отсутствующей при осуществлении любого предпринятого судом процессуального действия, обжаловать его результаты.
Высказывается мнение, что процесс, состоявшийся в заочном производстве, нельзя признать состязательным, поскольку неизвестно, с кем в таком случае состязается активная сторона. Правило гражданского процессуального закона о возможности пересмотра заочно постановленного решения по заявлению отсутствовавшего ответчика (статья 264 ГПК) направлено на разбирательство спорного правоотношения с учетом требований статьи 15 ГПК.
В обобщенном виде разрабатывавшиеся ключевые элементы принципа состязательности включали в себя:
1) наличие в процессе сторон с противоположными материально-правовыми интересами, стоящих отдельно от суда;
2) процессуальное равноправие сторон, участвующих в деле;
3) освобождение суда от тех процессуальных функций, которые выполняются в процессе сторонами, в целях обеспечения его беспристрастности.
На сегодняшний день можно утверждать о соблюдении в судах Республики Казахстан требований гражданского процессуального кодекса о необходимости быть приверженным основным началам гражданского судопроизводства, в том числе представленным в настоящей статье.
