Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 10 июня 2010 года № НК-21-28/6829
Юридическое лицо строит здание - объект социального назначения и по окончании строительства передаст его на безвозмездной основе государственному учреждению. Подлежит ли такая безвозмездная передача освобождению от НДС согласно подпункту 5) статьи 248 Налогового кодекса? Что означают слова «в соответствии с законодательством Республики Казахстан» в подпункте 5) статьи 248 Налогового кодекса?
В соответствии с пунктом 1 статьи 230 Кодекса Республики Казахстан от 10.12.2008 г. «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) облагаемым оборотом является оборот, совершаемый плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС):
по реализации товаров, работ, услуг в Республике Казахстан, за исключением необлагаемого оборота, указанного в статье 232 Налогового кодекса;
по приобретению работ, услуг от нерезидента, не являющегося плательщиком НДС в Республике Казахстан и не осуществляющего деятельность через филиал, представительство.
Согласно пункту 2 статьи 231 Налогового кодекса оборот по реализации работ, услуг означает любое выполнение работ или оказание услуг, в том числе безвозмездное, а также любую деятельность за вознаграждение, отличную от реализации товара.
В соответствии с подпунктом 5) статьи 248 Налогового кодекса освобождаются от НДС обороты по реализации основных средств, инвестиций в недвижимость, нематериальных и биологических активов, передаваемых на безвозмездной основе государственному учреждению или государственному предприятию в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Подпунктом 4) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 24.03.1998 г. «О нормативных правовых актах» установлено, что законодательство - совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке.
Учитывая изложенное, совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке, является законодательством Республики Казахстан.
Вместе с тем полагаем, что применительно к подпункту 5) статьи 248 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежей в бюджет» (Налоговый кодекс) словосочетание «в соответствии с законодательством» означает требования законодательных актов, в частности, Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК РК) и постановления Правительства Республики Казахстан.
Так, согласно пункту 6 статьи 192 ГК РК добровольная и безвозмездная передача имущества из частной собственности в государственную осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29.12.2007 г. № 1371 утверждены Правила добровольной и безвозмездной передачи имущества из частной собственности в государственную (далее - Правила).
Согласно пункту 3 раздела 2 Правил 3 собственник имущества, передаваемого в государственную собственность, обращается в государственный орган в сфере управления объектами республиканской собственности (далее - уполномоченный орган), либо его территориальный орган, либо в акимат области (города республиканского значения, столицы) (далее - акимат) с предложением о добровольной и безвозмездной передаче имущества в государственную собственность. Территориальный орган в трехдневный срок направляет обращение собственника имущества в уполномоченный орган.
В соответствии с пунктом 5 раздела 2 Правил государственные органы в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего предложения готовят заключения о необходимости (отсутствии необходимости) принятия имущества в государственную собственность и направляют в уполномоченный орган или в акимат.
При подготовке заключения о необходимости принятия имущества в государственную собственность государственными органами для обследования имущества может создаваться комиссия из числа работников соответствующего государственного органа.
Согласно пункту 6 раздела 2 Правил основными критериями при рассмотрении вопроса необходимости принятия имущества в государственную собственность являются:
экономическая целесообразность приема имущества в государственную собственность;
назначение и использование имущества после приема в государственную собственность.
В заключении государственного органа должно быть указано государственное учреждение или государственное предприятие (далее -государственное юридическое лицо), за которым предполагается закрепление указанного имущества, с учетом установленных нормативов и лимитов положенности имущества, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также финансовые затраты по содержанию и эксплуатации принимаемого имущества.
В соответствии с пунктом 10 раздела 2 Правил после принятия решения, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, собственником имущества и государственным юридическим лицом, за которым закрепляется принимаемое имущество, а также уполномоченным органом или акиматом, в срок не более 20 календарных дней, оформляется акт приема-передачи имущества (передаточный акт).
Согласно пункту 12 раздела 2 Правил регистрация недвижимого имущества осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, при выполнении требований вышеуказанных Правил, передача здания налогоплательщиком на безвозмездной основе государственному учреждению освобождается от НДС.
Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 20 Налогового кодекса органы налоговой службы обязаны представлять налогоплательщику (налоговому агенту) информацию о действующих налогах и других обязательных платежах в бюджет.
Такие разъяснения и комментарии не относятся к нормативным правовым актам, не являются обязательными для исполнения.
