31.05.2014
Рынок охранных услуг Казахстана стоит $558 млн
На неделе состоялось очередное заседание Инвестиционного медиа-клуба на тему «Частные инвестиции в сфере охранных услуг». Однако для того, чтобы этот рынок развивался, и в него шли частные инвестиции, необходимо изменение правовой оболочки. УК «Верный капитал» и гендиректор одной из крупнейших компаний на рынке охранных услуг, ТОО «Груп 4 Секуриор Казахстан», Талгат Ахметов считают, что, создав привлекательные условия для инвесторов, государство сможет снизить свои затраты на охрану.
Инвестируют в частные охранные предприятия в РК сравнительно мало. Однако, охранные услуги как бизнес имеют сегодня большие перспективы развития, что должно привлечь инвесторов, считает глава департамента коммуникаций «Верного Капитала» Жанна Пархоменко. По ее словам, у охранного бизнеса устойчивый потенциал роста, обусловленный развивающимися технологиями в мире. С появлением новых объектов для охраны и повышением требований клиентов к качеству услуг из года в год увеличивается спрос на услуги частных охранных агентств. «В мире за последние 10 лет государственные структуры в 2 раза чаще прибегали к услугам частных агентств. Число сотрудников, работающих по государственным договорам, в некоторых странах в 2 раза превышает число госслужащих. Причиной тому - возможность сокращения правительственных расходов», - сообщила г-жа Пархоменко.
Расходы на охрану, по ее словам, будут расти. Среди причин роста, как отмечалось на Всемирном экономическом форуме в Давосе - социальная напряженность, устойчивая структурная безработица, изменение климата, снижение доверия граждан к экономической политике и госуправлению, а также стремительный рост дезинформации. Прогнозируется так же, что рост охранного рынка в мире к 2016 году увеличится на 20%, т.е., если в 2013 году он составлял 96 млрд.долларов США, то к указанному времени составит 116 млрд. долларов США.
Рынок охранных услуг Казахстана в 2013 г.
Однако в эту тенденцию Казахстан не вписывается: в РК воздерживаются от такого способа экономии бюджета, как государственно-частное партнерство. Так же, как и в России, где деятельность частников находится под строгим контролем. Государственные объекты, по Закону РК «Об охранной деятельности», должны находиться только под охраной специализированных государственных органов: Статья 10. Правовой статус частной охранной организации: «Частной охранной организацией является коммерческая организация, оказывающая охранные услуги в качестве своей предпринимательской деятельности. Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной» сигнализации.
Также, к примеру, охранные компании не имеют права охранять имущество, принадлежащее своим же акционерам. Правда, «Груп 4 Секуриор Казахстан», в число непрямых совладелельцев которого входит «Верный Капитал», все же охраняет объекты «Билайн Казахстан». Но лишь благодаря тому, что «Верный капитал» - не собственник, а лишь управляющий «Билайн Казахстана».
Отсутствие правовой оболочки, регламентирующей возможности и ответственность государства и частных компаний, узкие рамки существующих правил не позволяют развиваться частным услугам по охране - в той мере, как это происходит на западе - несмотря на то, что доля охранников к общему количеству населения - одна из самых высоких в Европе.
Пока же «Верный Капитал» надеется найти взаимопонимание с правительством по использованию электронных браслетов для подследственных. Это устройство, по мнению г-жи Пархоменко, позволило бы снизить расходы государства на содержание людей в СИЗО.
Источник: Делового еженедельника «КУРСИВъ» (https://www.kursiv.kz)
