К. Рахманов, аудитор ТОО «Ар-Аудит», СIPA
ЕСТЬ ЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО КОЛИЧЕСТВУ И СРОКАМ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК?
АО зарегистрировано в Налоговом органе по месту нахождения, применяет общеустановленный режим. Является крупным налогоплательщиком, подлежащий мониторингу. Вид деятельности - предоставление услуг связи.
В июне 2013 года начата комплексная налоговая проверка на 30 рабочих дней;
В июле 2013 года проверку продлили на 45 рабочих дней;
С июля 2013 года проверку приостановили;
С февраля 2014 года проверку возобновили;
С марта 2014 года проверку приостановили;
С 26.05.2014 года проверку возобновили;
С 04.11.2014 года проверку приостановили.
На сегодняшний день налоговая проверка приостановлена, в связи с запросом предоставления дополнительной информации, на что АО в течение 3-х дней предоставлено в Налоговое управление дополнительная информация и сопроводительным письмом Налоговое управление уведомлен, но по настоящий момент проверка не возобновлена и запросы отсутствуют. Срок проведения налоговой комплексной проверки согласно Налоговому кодексу для крупных налогоплательщиков 183 рабочих дня, из них до окончания срока осталось 9 рабочих дней.
АО просит дать разъяснение: о сроках проведения комплексной налоговой проверки, правомерны ли налоговые органы, что приостановление налоговых проверок проводятся неоднократно и на долгие сроки? В какие сроки при приостановлении и запросах дополнительной информации, Налоговый комитет обязан возобновить налоговую проверку? Каким образом можно повлиять на возобновление проверки? Причем запросы повторяются повторно, хотя во время проверки вся информация была предоставлена.
Согласно пункту 4 статьи 629 Налогового кодекса течение срока проведения налоговой проверки приостанавливается на период времени между датой вручения налогоплательщику (налоговому агенту) требования органа налоговой службы о представлении сведений и (или) документов и датой представления налогоплательщиком (налоговым агентом) запрашиваемых при проведении налоговой проверки сведений и (или) документов, а также между датой направления запроса органа налоговой службы в другие территориальные налоговые органы, государственные органы, банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, и иные организации, осуществляющие деятельность на территории РК, и датой получения сведений и (или) документов по указанному запросу.
Течение срока налоговой проверки также приостанавливается на период времени между датой направления в иностранные государства запроса о предоставлении информации и датой получения по нему сведений органами налоговой службы в соответствии с международными соглашениями.
При этом орган налоговой службы, осуществляющий налоговую проверку, обязан вручить налогоплательщику (налоговому агенту) под роспись или направить ему по почте заказным письмом с уведомлением извещение о приостановлении или возобновлении налоговой проверки не позднее одного рабочего дня с момента приостановления или возобновления с уведомлением органа правовой статистики.
Налоговый кодекс в данном случае не содержит ограничений по количеству и длительности приостановлений проведения налоговой проверки, поэтому здесь все ограничивается только датами направления запросов и получения ответов.
Согласно вышеуказанной норме Налогового кодекса период приостановления ограничивается датами вручения требования о предоставлении информации, датами направления запросов в другие адреса, с одной стороны, и датой предоставления запрашиваемой информации и получения сведений по запросам. АО имеет право направить письмо в налоговый орган, изложив все факты, касающиеся длительности и приостановления налоговой проверки. Налоговый орган должен ответить письмо АО. По моему мнению, таким способом АО может повлиять на возобновление налоговой проверки.
Мнение автора. В соответствии с нормами Налогового кодекса, в случае установления нарушения норм налогового законодательства, АО вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов налоговой службы в вышестоящий орган налоговой службы или суд.
