Письмо Председателя Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 4 марта 2015 года № 30-30-5/1624-И
Согласно статье 28 Закона Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 94-V «О персональных данных и их защите»: «Органы прокуратуры от имени государства осуществляют высший надзор за точным и единообразным применением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере персональных данных и их защиты».
В связи с чем, просим пояснить следующие вопросы, затрагивающие права и законные интересы граждан- потребителей коммунальных услуг (коммунальные услуги - услуги, предоставляемые в жилом доме (жилом здании) и включающие водоснабжение, канализацию, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, мусороудаление и обслуживание лифтов).
Просим пояснить, входят ли поставщики коммунальных услуг в число лиц, на которых не распространяется действие Закона Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 94-V «О персональных данных и их защите» (далее - Закон)? Распространяется ли действие Закона на отношения, возникающие между поставщиками и потребителями коммунальных услуг?
Обязаны ли поставщики коммунальных услуг получать согласие от потребителей на обработку их персональных данных, а также принимать меры по их защите?
В настоящее время в разных регионах Казахстана сложилась незаконная, на наш взгляд, практика, когда поставщики коммунальных услуг не выполняют обязанности, возлагаемые на них Законом и не получают согласие на обработку персональных данных потребителей и не обеспечивают их защиту. В частности, при доставке счетов на оплату коммунальных услуг потребителям, в т.ч. с использованием услуг третьих лиц (Казпочта, расчетные центры и т.п.). В связи с чем, принимаются ли органами прокуратуры меры прокурорского реагирования и разъяснения законодательства на этот счет в их отношении?
В ряде случаев, при возникновении судебных споров между потребителями и поставщиками коммунальных услуг, суды встают на сторону последних, утверждая, что «персональные данные истца, указанные в квитанциях об оплате за электроэнергию не относятся к данным ограниченного доступа» и делают на этом основании вывод, что обработка таких персональных данных не требует согласия и защиты по Закону (Решение Семейского городского суда Восточно-Казахстанской области от 5 сентября 2014 года № 2-6959-14).
Также, некоторыми судами делается вывод, что поскольку «...между истцом и ответчиком заключен договор публичного характера, информация изложенная в платежном документе, отражающая фамилию, имя и отчество абонента, адрес недвижимого имущества с лицевым счетом и отражением суммы для оплаты не относятся к персональным данным ограниченного законодательством Республики Казахстан доступа» (Постановление Апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 октября 2014 года № 2а-3320-14).
