Ответ Министра по инвестициям и развитию РК от 12 ноября 2018 года на вопрос от 8 ноября 2018 года № 522038 (dialog.egov.kz)
Вопрос
Уважаемый Женис Махмудович!
Вопросы по поводу выдачи архитектурно-планировочного задания (АПЗ) и технических условий (ТУ) местными исполнительными органами (МИО) в соответствии с «Правилами организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства».
Субъект подал заявление о предоставлении АПЗ и ТУ в МИО г. Алматы, прилагает опросный лист, по форме согласно приложению 2 к действующим Правилам. При заполнении данного опросного листа указал, что выдача ТУ на инженерные сети не требуются.
МИО субъекту отказывает в выдаче АПЗ, мотивируя это тем, что им не заявлена требуемая мощность для инженерных сетей (апеллируя это тем, что без воды или света эксплуатировать здание не возможно).
В случаях, когда субъектом требуемые мощности заявлены, МИО мотивируют отказ в выдаче АПЗ по причинам отсутствия ТУ, либо отсутствия возможности подключения к действующим сетям, либо поставщик услуг указывает о подключении к проектируемым сетям.
Считаю, такие мотивации в отказе неправомерны.
Ведь очевидно, что для эксплуатации любого сооружения не обязательно подключаться к действующим инженерным сетям.
Например: для водоснабжения, возможно, оборудовать колодец или скважину, либо использовать для своих нужд привозную бутилированную воду; также можно отказаться от электроснабжения, используя при этом альтернативные источники энергии, либо вообще обойтись без электричества; для водоотведения использовать септики, либо станции очистки сточных вод. Для отопления использовать твердое топливо, газобаллон и т.д.
В Послании Президента РК народу Казахстана от 10 января 2018 г. говориться о внедрении современных технологий в строительстве и коммунальном секторе, важно повысить требования к энергоэффективности и энергосбережению предприятий. Также говорится о повышении комфортности для населения, сократить потребление электроэнергии, тепла, воды, стимулировать естественных монополистов к повышению своей эффективности.
Как тогда, например, построить энергосберегающее здание, если отказом в выдаче АПЗ, принуждают к подключению к централизованным сетям?
Ведь технически возможно, и думаю правомерно, построить здание за чертой населенного пункта, где нет коммунальных инженерных сетей, либо буквально в центре города не подключаясь абсолютно ни к каким централизованным сетям.
Однако, для соблюдения Закона об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК, субъект обязан получить АПЗ, как и государство в лице МИО обязано АПЗ выдать.
По существу вышеизложенного, чтобы исключить проявления бюрократизма при предоставлении государственных услуг, прошу Вас дать разъяснения, на следующие вопросы:
1. В случаях, когда заявитель указывает в опросном листе требуемые мощности по инженерным сетям.
