Письмо Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 июня 2023 года № 2-01-23-52055
Депутатам
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
Турганову Д.Н.
Пономареву С.М.
Уважаемые депутаты!
Генеральной прокуратурой в рамках компетенции рассмотрен ваш депутатский запрос по использованию и загрязнению водных ресурсов Западного региона.
Касательно месторождения подземных вод «Кокжиде»
Подземные воды «Кокжиде» и «Пески Кокжиде» включены в перечень объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения (постановления Правительства от 28.09.2006 года № 932 и № 568 от 24.05.2011 г.) как участки недр, представляющие особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность.
На таких участках запрещается деятельность, угрожающая сохранности геологических, гидрогеологических объектов природно-заповедного фонда (ст. 77 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях»).
Также согласно пп. 5) п. 1 ст. 25 Кодекса О недрах и недропользовании и п. 2 ст. 120 Водного кодекса запрещается проведение операций по недропользованию в контурах месторождений и участков подземных вод, которые используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения.
На сегодня на территории «Песков Кокжиде» деятельность по разведке и добыче углеводородного сырья осуществляют АО «КМК-Мунай», АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «Фирма Ада Ойл», ТОО «Казахойл Актобе» и ТОО «Урихтау Оперейтинг» (далее - недропользователи), что создает реальную угрозу ухудшения состояния уникальных природных комплексов.
В 2021 году по представлению прокуратуры Министерством энергетики (далее - МЭ) принято решение о поэтапном приостановлении недропользования.
Согласно выданным разрешениям воздействия на окружающую среду вышеназванные недропользователи до 01.02.2023 г. должны были составить и утвердить план мероприятий по поэтапной ликвидации добывающих нефтегазовых скважин, расположенных в контуре месторождения подземных вод Кокжиде.
Данные планы необходимо было согласовать с министерствами энергетики, экологии и природных ресурсов.
Однако экологические условия компаниями не выполнены, планы мероприятий своевременно не согласованы и не утверждены.
Кроме того, указанными министерствами разработан совместный план мероприятий по сохранению уникального месторождения и создана межведомственная комиссия (далее - Комиссия).
В рамках реализации указанного плана Комиссией проведены обследования скважин, расположенных в контурах месторождения подземных вод.
Результаты показали на продолжающиеся загрязнения месторождения нефтепродуктами, отходами.
Установлены факты нарушения земельного покрова, загрязнения территорий замазученными грунтами, утечка и скопление скважинной продукции, отсутствие надлежащего цементажа скважин и другое.
Отборами проб воды из наблюдательных скважин и лабораторными исследованиями подземных вод выявлено содержание нефтепродуктов во всех образцах.
