Письмо Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 22 апреля 2021 года № 20-09/1826 дз
Депутатам
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан -
членам фракции
Демократической партии
Казахстана «Ак жол»
(по списку)
На № ДЗ-113 от 17 марта 2021 года
Уважаемые депутаты!
Рассмотрев ваш депутатский запрос касательно защиты субъектов бизнеса, сообщаю следующее.
Одним из приоритетных направлений деятельности налоговых органов является обеспечение экономической безопасности и полнота уплаты налогов.
Важно отметить, что ранее бизнес-сообществом (в период наличия уголовной ответственности за лжепредпринимательство) поднимался вопрос о необходимости изучения обстоятельств каждой сделки в отдельности и предоставления возможности налогоплательщику доказывать фактическое совершение операции, что в рамках принятия мер в отношении «лжепредприятия» не проводилось.
Кроме того, поступали нарекания со стороны налогоплательщиков о необоснованном вовлечении в последствия такого преступления добросовестных налогоплательщиков, к которым применялись меры налогового администрирования.
В связи с этим, в целях минимизации вовлечения добросовестных налогоплательщиков в уголовный процесс и переноса акцента к мерам налогового администрирования, применения подхода по изучению каждой сделки в отдельности, декриминализировано «лжепредпринимательство».
Исключение «лжепредпринимательства» (статья 215 УК) из уголовного законодательства, как уголовного правонарушения, не исключило данное явление, наоборот стало фактором роста теневой экономики и объемов обналичивания.
Данные обстоятельства обуславливают необходимость усиления мер налогового администрирования по выявлению «компаний-однодневок», которые фактически не оказывая поставку товаров или выполнения работ и услуг выписывают документы, позволяющие уклоняться от уплаты налогов.
В целях исполнения возложенных задач налоговыми органами осуществляется налоговое администрирование, которое реализовывается, в том числе путем проведения налоговых проверок и в иных формах государственного контроля на постоянной основе по мере выявления таких фактов.
Пунктом 1 статьи 13 Конституции установлено право каждого защищать свои права, свободы и законные интересы всеми не противоречащими закону способами. Одним из таких способов является признание сделки недействительной (п.1 ст.9 ГК).
Оспорить договор могут не только его участники, но и заинтересованные лица, надлежащий государственный орган либо прокурор (п.3 ст. 157 ГК).
Поэтому в случае выявления финансово-хозяйственных операций, имеющих признаки сомнительности их осуществления, в ходе иных форм налогового администрирования, налоговые органы, руководствуясь правом, предусмотренным статьей 19 Налогового кодекса, инициируют иски в суд о признании сделок недействительными.
