Введите номер документа
Прайс-лист

Внесены изменения в Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий (аннотация к документу от 18.08.2022)

Скачать в Word

Скачать документ в формате .docx

Информация о документе
Датачетверг, 25 августа 2022
Статус
Действующийвведен в действие с
Дата последнего изменениячетверг, 25 августа 2022

Внесены изменения в Правила осуществления деятельности субъектами естественных монополий

Аннотация к документу: Приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 18 августа 2022 года № 455 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 апреля 2019 года № 256 «Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий» (не введен в действие)

В частности, в приказ внесены следующие изменения:

пункт 8 изложен в следующей редакции:

«8. Для включения в Регистр, заявитель предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) перечень, находящийся на балансе заявителя, либо находящийся в аренде или в доверительном управлении инженерных сетей и сооружений, необходимых для предоставления регулируемых услуг потребителям в условиях естественной монополии, а также карты-схемы (указанные документы подписываются первым руководителем либо лицом его замещающим);

2) расчеты планируемых объемов предоставления потребителям регулируемых услуг в сфере естественных монополий;

3) документы содержащие сведения об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам и (или) отнесенной к сфере естественной монополии.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются заявителем в электронном либо бумажном виде. Документы в бумажном виде прошнуровываются и пронумеровываются, последний лист скрепляется подписью первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Заявление о включении в Регистр рассматривается уполномоченным органом не более 15 (пятнадцати) календарных дней при условии предоставления документов, указанных в настоящем пункте Правил. Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня подачи документов.»;

пункт 14 изложен в следующей редакции:

«14. Уполномоченный орган, не позднее 5 (пяти) календарных дней после принятия решения о включении (исключении) субъекта естественной монополии в Регистр (из Регистра), уведомляет об этом данного субъекта естественной монополии, но не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.»;

пункт 38 изложен в следующей редакции:

«38. Прилагаемые к ходатайству документы представляются субъектом естественной монополии по описи в электронном либо бумажном виде. Документы в бумажном виде прошнуровываются и пронумеровываются, последний лист скрепляется подписью первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.»;

пункт 50 изложен в следующей редакции:

«50. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона одним из следующих способов:

1) конкурса;

2) запроса ценовых предложений;

3) из одного источника;

4) через товарные биржи.

Закупки способом через товарные биржи осуществляются в соответствии с Типовыми правилами биржевой торговли, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 280 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10993) и Перечнем биржевых товаров, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2009 года № 638.»;

пункт 54 изложен в следующей редакции:

«54. Субъект естественной монополии ежегодно, в срок до 31 декабря, формирует и направляет для сведения уполномоченному органу Перечень, по форме согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам на следующий календарный год, утвержденным приказом первого руководителя или лица, исполняющего его обязанности.

Перечень, представляемый уполномоченному органу прошнуровывается и пронумеровывается, последний лист скрепляется подписью первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

По инициативе субъекта естественной монополии вносятся изменения и дополнения в утвержденный Перечень. Изменения и дополнения в Перечень соответствуют требованиям, установленным абзацем вторым настоящего пункта.

Перечень и вносимые в него изменения и дополнения не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия решения размещаются на интернет-ресурсе субъекта естественной монополии, а при отсутствии своего интернет-ресурса – предоставлением уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе.»;

в главе 5:

параграф 2 исключен;

заголовок параграфа 3 изложен в следующей редакции:

«Параграф 3. Закупки, осуществляемые способом конкурса посредством портала»;

пункт 104 исключить;

пункты 105, 106, 107 и 108 изложены в следующей редакции:

«105. Закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурса проводятся посредством портала в восемь этапов:

1) формирование конкурсной комиссии;

2) формирование и утверждение конкурсной документации;

3) размещение объявления о проведении конкурса и конкурсной документации на портале;

4) сбор конкурсных заявок;

5) обеспечение конкурсной заявки;

6) вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение конкурсной комиссией конкурсных заявок на соответствие условиям конкурса и составление протокола рассмотрения конкурсных заявок;

7) определение победителя конкурса с составлением протокола итогов;

8) заключение договора о закупе товаров, работ и услуг с победителем конкурса.

106. Субъект естественной монополии:

1) размещает на своем интернет ресурсе, а при отсутствии своего интернет-ресурса – предоставляет уполномоченному органу для размещения на его интернет ресурсе информацию о портале, на котором осуществляются закупки, с указанием ссылки на портал;

2) обеспечивает передачу информации, сведений о закупках, осуществляемых в информационных системах электронных закупок, в информационную систему Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в целях формирования единой точки доступа к информации по закупкам.

107. До публикации объявления по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, о проведении конкурса субъект естественной монополии утверждает состав конкурсной комиссии, конкурсную документацию, секретаря конкурсной комиссии и определяет экспертов, для определения соответствия товаров, работ и услуг необходимым в соответствии с конкурсной документацией техническим и качественным характеристикам, включая спецификации, планы, чертежи, эскизы.

Все решения, указанные в настоящем пункте, принимаются приказом первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Конкурсная комиссия действует с момента утверждения субъектом естественной монополии приказа о создании конкурсной комиссии и прекращает свою деятельность в день подведения итогов конкурса.

Число членов конкурсной комиссии составляет нечетное количество и состоит не менее из 3 (трех) человек.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены конкурсной комиссии из числа работников субъекта естественной монополии. Во время отсутствия председателя его функции выполняет лицо, замещающее его.

При отсутствии кого-либо из членов конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии по производственной или другой причине в протоколе заседания конкурсной комиссии указывается причина его отсутствия и ссылка на документ, подтверждающий данный факт.

По инициативе субъекта естественной монополии создается конкурсная комиссия с постоянным составом на весь финансовый год.

108. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:

1) публикует объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию на портале не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок;

2) публикует объявление о проведении конкурса на своем интернет-ресурсе и направляет уполномоченному органу для размещения на его интернет-ресурсе не позднее, чем за 10 (десять) календарных дней до дня окончания приема конкурсных заявок;

3) уведомляет участников конкурса о каждой стадии процесса конкурса, в том числе об итогах конкурса посредством размещения информации на портале;

4) осуществляет функции, предусмотренные настоящими Правилами.

Секретарь конкурсной комиссии не является членом конкурсной комиссии и не участвует при принятии конкурсной комиссией решений.»;

дополнены пунктами 108-1 и 108-2 следующего содержания:

«108-1. Заседание конкурсной комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов конкурсной комиссии участвующих в заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.

Член конкурсной комиссии имеет возможность выразить особое мнение, которое излагается в письменном виде и прилагается к протоколу вскрытия или подведения итогов конкурса.

108-2. Эксперты дают заключение по соответствию предлагаемых потенциальными поставщиками товаров (работ, услуг) требованиям конкурсной документации либо о том, что потенциальный поставщиком предложен товар (работа, услуга) более лучшими функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками. Экспертное заключение оформляется в форме электронной копии документа в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее – Закон об электронном документе) и прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии на портале.»;

пункт 109 изложен в следующей редакции:

«109. Конкурсная документация содержит следующие сведения:

1) о соответствии потенциального поставщика требованиям, указанным в пункте 52 настоящих Правил;

2) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, сроков и (или) объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предоставления гарантий качества, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация содержит утвержденную проектно-сметную документацию. При этом сроки выполнения работ по таким закупкам соответствуют срокам выполнения работ, указанным в утвержденной проектно-сметной документации;

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметной документации, вместо технической спецификации конкурсная документация содержит проектно-сметную документацию, утвержденную в соответствии с Правилами утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм государственных инвестиций, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года № 304 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10632). При этом сроки выполнения работ по таким закупкам соответствуют срокам выполнения работ, указанным в утвержденной проектно-сметной документации;

3) количество (объем) закупаемых товаров, работ и услуг;

4) место и условия поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

5) требуемые сроки поставки закупаемых товаров, работ и услуг;

6) условия платежа;

7) наличие опыта работы (кроме случаев, когда предметом закупок признается наличие лицензии и (или) разрешения у потенциального поставщика);

8) описание метода оценки и сопоставления конкурсных заявок;

9) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания, помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, за вычетом суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС);

10) требования к языку составления и представления конкурсной заявки, договора о закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

11) информацию о сроке действия конкурсной заявки потенциального поставщика;

12) условия, размер, форму, сроки внесения обеспечения конкурсной заявки;

13) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать конкурсную заявку и сдать ее повторно до истечения окончательного срока представления конкурсной заявки и на право потенциального поставщика на обжалование неправомерных действий субъекта естественной монополии, конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и технических экспертов;

14) окончательный срок представления конкурсных заявок;

15) способы, с помощью которых потенциальные поставщики запрашивают разъяснения по содержанию конкурсной документации;

16) сведения о должностных лицах субъекта естественной монополии, уполномоченных его представлять при проведении конкурса;

17) проект договора.».

дополнены пунктами 109-1, 109-2, 109-3, 109-4 и 109-5 следующего содержания:

«109-1. В технической спецификации указываются полное описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), включая спецификации, планы, чертежи, эскизы.

При осуществлении закупок работ, требующих проектно-сметную документацию, вместо технической спецификации конкурсная документация содержит утвержденную проектно-сметную документацию.

При осуществлении закупок работ по разработке технико-экономического обоснования и разработке проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации в техническом задании об их разработке указывается требование о применении при расчетах и проектировании материалов и оборудования.

В технической спецификации указываются сопутствующие услуги, необходимые при поставке товаров (монтаж, наладка, обучение, проверки и испытания товаров).

109-2. При проведении конкурса по закупке однородных товаров, работ и услуг, субъект естественной монополии в конкурсной документации разделяет товары, работы и услуги на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания).

При этом субъект естественной монополии в конкурсной документации не разделяет на лоты по их однородным видам и месту их поставки (выполнения, оказания) следующие товары, работы и услуги:

1) работы, услуги, предусматривающие комплекс взаимосвязанных работ, услуг;

2) товары, работы, услуги, по которым разделение на лоты по их однородным видам и по месту их поставки (выполнения, оказания) не требуется, а именно канцелярские товары, хозяйственные товары, лекарственные средства и изделия медицинского назначения, электротовары, запасные части, товары легкой промышленности, услуги охраны и пожарной сигнализации, услуги по техническому обслуживанию зданий (уборка помещений и благоустройство территорий, опрессовка и промывка систем отоплений, электромонтажные и сантехнические работы, услуги плотника).

При наличии не менее 5 (пяти) мест поставок товаров, оказания услуг в лоте указывается несколько мест поставок товаров, оказания услуг.

При этом победитель конкурса определяется по каждому лоту товаров, работ и услуг.

109-3. Потенциальный поставщик запрашивает у субъекта естественной монополии о разъяснении конкурсной документации, но не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Субъект естественной монополии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса предоставляет ответ на такой запрос и направляет такое разъяснение всем потенциальным поставщикам, представившим конкурсную заявку.

Запрос потенциального поставщика и ответ субъекта естественной монополии осуществляются посредством портала.

109-4. Субъект естественной монополии в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по собственной инициативе или в ответ на запросы потенциальных поставщиков вносит изменения в конкурсную документацию, либо до подведения итогов конкурса отменяет конкурс в связи с корректировкой тарифной сметы и (или) инвестиционной программы и (или) изменения Перечня путем принятия решения первого руководителя субъекта естественной монополии или лица, исполняющего его обязанности.

Сведения об изменениях в конкурсную документацию или об отмене конкурса сообщается всем потенциальным поставщикам, представившим конкурсную заявку.

При этом окончательный срок представления конкурсных заявок продлевается субъектом естественной монополии на срок не менее чем 5 (пять) календарных дней для учета потенциальными поставщиками этих изменений в конкурсных заявках.

109-5. Конкурсная заявка остается в силе в течение срока, указанного в ней в соответствии с конкурсной документацией.

Срок действия конкурсной заявки, представленной потенциальным поставщиком для участия в конкурсе, составляет не менее 35 (тридцати пяти) календарных дней с даты вскрытия конкурсных заявок на участие в конкурсе.

Конкурсная заявка, имеющая более короткий срок действия, чем указанная в конкурсной документации, отклоняется.»;

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

Укажите название закладки
Создать новую папку
Закладка уже существует
В выбранной папке уже существует закладка на этот фрагмент. Если вы хотите создать новую закладку, выберите другую папку.
Режим открытия документов

Укажите удобный вам способ открытия документов по ссылке

Включить или выключить функцию Вы сможете в меню работы с документом

Доступ ограничен
Чтобы воспользоваться этой функцией, пожалуйста, войдите под своим аккаунтом.
Если у вас нет аккаунта, зарегистрируйтесь
Обратная связь
Оставьте свои контактные данные и наш менеджер свяжется с вами