Указание Генерального прокурора Республики Казахстан № 4/12 от 28 августа 2019 года
Об организации расследования фактов
пыток, суицидов и членовредительств
в пенитенциарной системе
Республика Казахстан принимает меры по предотвращению пыток и других видов жестокого обращения и наказания заключенных с имплементированием норм и требований международного права.
Конвенция против пыток и других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинства обращения и никазания, Стамбульский протокол (руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания) регламентирует необходимость незамедлительного реагирования и расследования таких фактов.
В учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС), в условиях изоляции от общества и полной зависимости от администрации учреждений, заключенные ограничены в методах правовой защиты от пыток и иного жестокого обращения. Отсутствие своевременного реагирования государственных органов толкает заключенных к совершению членовредительств и суицидов.
Эффективность и качество расследования дел о таких фактах остаются на низком уровне. Причинами являются несвоевременная регистрация в Едином реестре досудебных расследований (ЕРДР), отсутствие оперативного реагирования и фиксации следов правонарушений на первоначальном этапе.
В целях обеспечения задач уголовного процесса и исполнения международно-правовых обязательств, организации единообразной практики расследования пыток и жестокого обращения, случаев суицида и членовредительств, неукоснительного соблюдения конституционных прав и свобод человека, законности применения мер государственного принуждения и исполнения уголовных наказаний, руководствуясь статьей 26 Закона Республики Казахстан «О прокуратуре», ОБЯЗЫВАЮ:
1. Руководителей органов уголовного преследования:
1) Сообщения о пытках, фактах незаконного применения физической силы, жестокого обращения и систематического унижения достоинства, доведения до самоубийства, суициде и членовредительстве заключенных в учреждениях УИС, незамедлительно регистрировать в ЕРДР и принимать необходимые меры к установлению обстоятельств события, причин и условий, способствовавших их совершению.
2) Обеспечить по таким фактам выезд следственно-оперативных групп для проведения неотложных следственных действий.
3) Допросы заявителя (потерпевшего), подозреваемого, очевидцев и иных свидетелей, осмотр места происшествия и тела, освидетельствование
