Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 17-06/5771 дз
Депутату фракции
партии «Nur Otan»
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
Назарбаевой Д.Н.
На № ДЗ-274 от 22 сентября 2021 года
Уважаемая Дарига Нурсултановна!
Рассмотрев Ваш депутатский запрос касательно проблем в сфере недропользования, сообщаю следующее.
В 2018 году введен в действие Кодекс «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс), который был разработан на основе опыта стран ОЭСР, в частности, Австралии, Канады и Чили, законодательства которых в этой области признаны на международном уровне как самые передовые и инвестиционно-привлекательные.
Одной из новелл Кодекса является предоставление права недропользования в сфере твердых полезных ископаемых в форме лицензий по принципу «первой заявки». Открытые аукционы проводятся исключительно по территориям, в недрах которых содержатся промышленные категории запасов твердых полезных ископаемых.
В части углеводородов внедрено проведение электронного аукциона на предоставление права недропользования, где порядок действий для победителей аукциона значительно упрощен.
Отказ от модельного контракта, предусматривавшего возможность изменения отдельных его положений, и закрепление более строгой формы типового контракта позволили отказаться от проведения обязательных правовой и экономической экспертиз.
Кроме того, разработка и согласование проектного документа исключены из обязательных предварительных условий заключения контракта и перенесены на соответствующий этап контрактной деятельности. В результате новый порядок заключения контракта на разведку и добычу или добычу углеводородов занимает не более 40 рабочих дней.
Кодекс действует уже более трех лет, и практика его применения обнажила отдельные «слабые» места, работа над которыми начата в рамках инициированных Правительством поправок. С учетом передового международного и практического опыта поправки направлены на совершенствование системы управления недропользованием, обеспечение сохранности недр и другое, в рамках которых будут также учтены Ваши предложения.
В целом вопросы недропользования находятся на особом контроле Правительства.
Более подробная информация о проводимой работе изложена в приложении.
Приложение: на 7 листах.
| Премьер-Министр Республики Казахстан | А. Мамин |
Приложение
к письму от «__» октября 2021 года № 17-13/5771 дз
1. Ввести концептуальные изменения в подходе государства к вопросам недропользования на основе международного опыта.
С принятием Кодекса «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс) были введены новые, прогрессивные методы и механизмы правового регулирования недропользования с учетом передового международного опыта.
Кодексом были внедрены следующие концептуальные изменения:
