Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 22 ноября 2019 года № 52/291
Об отказе в регистрации инициативной группы референдума и вопросов, предлагаемых ею на референдум
20 ноября 2019 года группой граждан Искалиевым Н.У., Дарибековым М.Ж. и Абдикаликовой А.К. внесены документы для регистрации инициативной группы референдума и вопросов, предлагаемых ею на референдум:
1) заявление руководителя штаба инициативной группы;
2) протокол собрания для создания инициативной группы по вопросу назначения республиканского референдума;
3) список инициативной группы республиканского референдума;
4) протокол заседания инициативной группы республиканского референдума;
5) вопросы, выносимые на референдум.
Анализ представленных документов показал следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Конституционного закона Республики Казахстан от 2 ноября 1995 года «О республиканском референдуме» (далее - Конституционный закон) не позднее чем за десять дней до проведения собрания его инициаторы должны письменно сообщить о времени, месте и цели собрания в местный исполнительный орган, на территории которого оно будет проводиться.
Письмом от 22 ноября 2019 года № 506-02-02/14900 акимат г.Нур-Султан сообщает, что инициаторами референдума произведено соответствующее своевременное информирование. Однако акимат г.Нур-Султан заявляет об участии на собрании 279 делегатов, что свидетельствует о невыполнении инициаторами референдума требования пункта 2 статьи 12 Конституционного закона о необходимом количестве представителей от каждой области, столицы, городов республиканского значения не менее 510 делегатов.
В представленном протоколе собрания от 10 ноября 2019 года указывается: «На этом собрании присутствует достаточное количество делегатов от 14 областей и 3 городов республиканского значения и зарегистрировано 558 участников».
Согласно пунктам 2 и 4 статьи 12 Конституционного закона инициативная группа референдума образуется на собрании, на котором присутствуют граждане, имеющие право на участие в референдуме, но не менее чем по тридцать представителей от каждой области, столицы Республики Казахстан и городов республиканского значения. Перед началом собрания проводится регистрация участников собрания, составляется список с обязательным указанием их фамилий, имен, отчеств, места жительства и данных документа, удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан.
Из представленного протокола собрания участников референдума невозможно установить факт ведения регистрации участников собрания и их количество. Указанная в протоколе собрания формулировка о «достаточном количестве делегатов» не может подтверждать исполнение пункта 2 статьи 12 Конституционного закона.
