Ответ Министра по инвестициям и развитию РК от 2 ноября 2018 года на вопрос от 30 октября 2018 года № 520954 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Уважаемый, Женис Махмудович.
Прошу Вас прояснить нижеуказанные ситуации.
Ситуация 1. Недропользователи получили разрешения на внесение изменений и дополнений в контракты на недропользование, заключённых до введения в действие Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» путем прямых переговоров, до вступления в действия Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года.
Недропользователями были разработаны все проектные документы (проект промышленной разработки), согласно действующему на тот момент Закону Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», были получены экспертизы с компетентных органов (управление природных ресурсов и природопользования, департамент комитета индустриального развития и промышленной безопасности Кызылординской области, департамент по защите прав потребителей Кызылординской области Агентства РК по защите прав потребителей; ГУ МД «Южказнедра»).
Затем составлено дополнение к контракту, с изменённой рабочей программой, приложены все согласования проектных документов и направлено на согласование в Акимат Кызылординской области в Управление индустриально-инновационного развития.
Но к сожалению, управление индустриально-инновационного развития Кызылординской области не согласовал дополнение к контракту.
Объяснил это тем, что проектные документы необходимо дополнить согласно п.13 ст.278 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», то есть приложить план горных работ и проект ликвидации.
Согласно ст.278 п.13 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года, вышеупомянутая статья является дополнением к ст.278 п.12, в которой упоминается о процедуре проведения переговоров по внесению изменений и дополнений в ранее заключённые контракты, согласно заявлению недропользователя.
Но недропользователи уже получили протокола экспертной комиссии на внесение изменений и дополнений, до вступления в действия Кодекса.
Разработали проектные документы.
Согласно действующему на тот момент законодательству (закон обратной силы не имеет).
Вопрос: правомерны ли действия компетентного органа?
Ситуация 1. Недропользователь получил право недропользования до введения в действие настоящего Кодекса.
В протоколе прямых переговоров принято решение, что недропользователь должен заключить контракт с компетентным органом.
Недропользователь разработал все проектные документы, получил экспертизы, разработал контракт, получил правовую и экономическую экспертизы, а затем направил на согласование в Акимат Кызылординской области в Управление индустриально-инновационного развития.
