09.04.2026
Основа цифровой трансформации
Даулет Байдельдинов, д. ю. н.,
профессор КазНУ имени аль-Фараби
Особым, фундаментальным событием в жизни нашей страны стало принятие 15 марта новой Конституции Казахстана, которая начнет действовать с 1 июля текущего года. Еще одно значимое явление действительности - вступление в силу в июне 2026-го Цифрового кодекса РК.
Между этими двумя поистине эпохальными событиями присутствует серьезная правовая и политическая связь, открывающая новую эру в развитии нашего государства. Обновление в политической, экономической, социальной сфере, ускорение цифровой трансформации общества предоставляют дополнительные условия для стремительного прогрессивного продвижения вперед.
Цифровая трансформация современного Казахстана представляет собой одно из ключевых направлений по модернизации экономики, совершенствованию госуправления и повышению качества жизни населения. В условиях глобализации и стремительного развития информационных технологий государство оперативно адаптируется к новым вызовам цифровой эпохи, формируя соответствующие правовые и институциональные механизмы.
Политическим новаторством Главы государства стало нормативное закрепление применения новейших цифровых и компьютерных технологий, моделей и систем искусственного интеллекта на уровне Основного закона страны. Конституция выступает высшим нормативным правовым актом, определяющим базовые аспекты цифровой трансформации. Ее нормы содержат универсальные положения, применимые к цифровой сфере. Прежде всего это касается закрепления прав и свобод человека и гражданина, принципов госуправления, верховенства закона и демократических основ функционирования государства.
Одним из ключевых конституционных принципов выступает признание прав и свобод человека высшей ценностью государства. В условиях цифровизации особое значение приобретают такие права, как право на информацию, защиту персональных данных, неприкосновенность частной жизни, свобода выражения мнения и получения информации.
Развитие цифровых технологий создает новые возможности для реализации этих прав, однако одновременно порождает и новые угрозы, связанные с утечкой персональных данных, киберпреступностью и нарушениями в сфере информационной безопасности.
Согласно статье 21 Конституции, граждане обладают правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту персональных данных от их незаконного сбора, обработки, хранения и использования, в том числе с применением цифровых технологий. Согласно пункту второму данной статьи, тайна банковских операций, личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, передаваемых средствами связи, в том числе с применением цифровых технологий, также находится под защитой.
Положения статьи 21 о праве граждан на получение и распространение информации становятся важной правовой основой для цифровизации госуправления и формирования электронного правительства. Цифровизация госуправления требует внедрения современных технологий в деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти. В частности, внедрение электронного документооборота и цифровых платформ способствует повышению эффективности управления и укреплению доверия граждан к госструктурам.
Особое значение в цифровой трансформации Казахстана имеет принцип равенства граждан перед законом. В условиях цифровизации необходимо обеспечить им равный доступ к соответствующим технологиям и госуслугам. Это особенно актуально для сельских регионов.
Статья 23 указывает, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Данное положение особо актуально в сфере действия систем и моделей искусственного интеллекта, где авторство на произведение, созданное человеком, охраняется законом. Более того, системы ИИ, оказывающие влияние на сознание индивидуума, запрещены.
Конституция РК остается фундаментом, обеспечивающим устойчивое развитие цифрового государства, укрепление демократических институтов и повышение качества жизни граждан.
