Письмо Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 12 мая 2023 года № ЖТ-2023-00733967
Прошу дать официальное разъяснение норм «Правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов», утвержденных Приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523 с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.02.2023 года (далее по тексту: «Правила») с предоставлением акта официального разъяснения в рамках главы 13 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», касательно следующих положений Правил:
1. Согласно подпункту 1) пункта 2 указанных Правил: «К осуществлению международных автомобильных перевозок грузов допускаются физические и юридические лица имеющие: 1) грузовые автомобили (допустимая полезная нагрузка которых, включая прицеп более 3,5 тонн), находящиеся в постоянном или временном владении, в том числе по договору лизинга, за исключением арендованных с экипажем, договора о совместной деятельности, агентского соглашения, где предусмотрена передача иностранных разрешений второй стороне договора».
Прошу официально разъяснить, допускаются ли все-таки или не допускаются к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов физические и юридические лица: имеющие грузовые автомобили (допустимая полезная нагрузка которых, включая прицеп более 3,5 тонн), находящиеся в постоянном или временном владении:
1.1. На основании договора о совместной деятельности (Простое Товарищество)?
1.2. На основании агентского соглашения, где предусмотрена передача иностранных разрешений второй стороне договора?
2. Согласно подпункту 1) пункта 8 Правил: «Срок осуществления международных перевозок грузов в течение 2 (двух) лет подтверждается следующими документами за последние 2 (два) года: товарно-транспортными накладными (ТТН), международными товарно-транспортными накладными (CMR), не менее 1 ТТН и/или CMR за каждые 3 месяца предыдущих двух лет, с приложением электронных счетов-фактур, подтверждающих осуществление услугополучателем перевозок с участием автотранспортных средств на которые были получены карточки допуска»
В связи с этим остаётся непонятным и прошу официально разъяснить:
2.1. Все ли из указанных в подпункте 1) пункта 8 Правил документов необходимы к предоставлению в целях подтверждения срока осуществления международных перевозок грузов в течение 2 (двух) лет, или нет?
2.2. Достаточно ли будет в качестве документов, подтверждающих срок осуществления международных перевозок грузов в течение 2 (двух) лет предоставить только товарно-транспортные накладные (ТТН) без приложения электронных счетов-фактур и не предоставлять при этом международные товарно-транспортные накладные (CMR)?
2.3. Является ли приложение электронных счетов-фактур обязательным условием для подтверждения такого срока при предоставлении только ТТН без предоставления международных товарно-транспортных накладных (CMR)?
Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее – Министерство) рассмотрев вышеуказанное обращение, сообщает следующее.
Вопрос 1 – Допускается или не допускается к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов физические и юридические лица: имеющие грузовые автомобили (допустимая полезная нагрузка которых, включая прицеп более 3,5 тонн), находящиеся в постоянном или временном владений:
- на основании договора о совместной деятельности (Простое Товарищество)?
- на основании агентского соглашения, где предусмотрена передача иностранных разрешений второй стороне договора?
Ответ: Согласно подпункту 1) пункта 2 приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 13 декабря 2022 года № 715 (далее – приказ), к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов допускаются физические и юридические лица имеющие грузовые автомобили (допустимая полезная нагрузка которых, включая прицеп более 3,5 тонн), находящиеся в постоянном или временном владении, в том числе по договору лизинга.
Не допускаются к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов физические и юридические лица, имеющие грузовые автомобили (допустимая полезная нагрузка которых, включая прицеп более 3,5 тонн) на праве аренды с экипажем, по договору о совместной деятельности, по агентскому соглашения, где предусмотрена передача иностранных разрешений второй стороне договора.
Вопрос 2 – Разъяснение подпункта 1) пункта 8 приказа:
- все ли из указанных в подпункте 1) пункта 8 приказа документы необходимы к представлению целях подтверждения срока осуществления международных перевозок грузов в течение 2 (двух) лет, или нет?
- достаточно ли будет в качестве документов, подтверждающих срок осуществления международных перевозок грузов в течение 2 (двух) лет предоставить только товарно-транспортные накладные (ТТН) без приложения электронных счетов-фактур и не предоставлять при этом международные товарно-транспортные накладные (CMR)?
- является ли приложение электронных счетов-фактур обязательным условием для подтверждения такого срока при предоставлении только ТТН без предоставления международных товарно-транспортных накладных (CMR)?
Ответ: Согласно подпункта 1) пункта 8 приказа перевозчик может предоставить товарно-транспортные накладные (ТТН), не менее 1 ТТН за каждые 3 месяца предыдущих двух лет, с приложением электронных счетов-фактур, подтверждающих осуществление услугополучателем перевозок с участием автотранспортных средств на которые были получены карточки допуска либо предоставить международные товарно-транспортные накладные (CMR), не менее 1 CMR за каждые 3 месяца предыдущих двух лет, с приложением электронных счетов-фактур, подтверждающих осуществление услугополучателем перевозок с участием автотранспортных средств на которые были получены карточки допуска.
Приложение электронных счетов-фактур к ТТН и/или CMR, подтверждающих осуществление услугополучателем перевозок с участием автотранспортных средств на которые были получены карточки допуска являются обязательным.
В соответствии со статьей 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI, Вы вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц либо решение, принятое по обращению.
| Вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан | А. Идырысов |
Исп. А. Каражанова
Тел. 8 (7172) 983518
