Ответ Министра энергетики РК от 1 июня 2022 года на вопрос от 17 мая 2022 года № 739846 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Подскажите, пожалуйста, что под собой подразумевает понятие «Среднесрочный план закупа» (далее «СПЗ»)? Пункт 6 статьи 131 «Кодекса о недрах и недропользовании» гласит: «Недропользователи обязаны представлять уполномоченному органу в области углеводородов по формам и порядку, им утверждаемым, годовые (на один финансовый год) и среднесрочные (на пять финансовых лет) программы закупа товаров, работ и услуг, а также информацию о планируемом приобретении возмездных услуг оператора в случае его привлечения недропользователем в соответствии с главой 6 настоящего Кодекса».
В связи с этим возник ряд вопросов:
1) Значит ли это, что СПЗ под собой подразумевает только те закупки, которые планируются ровно на 5 лет или же можно включать в СПЗ все закупки, срок приобретения которых более 1 финансового года (например 2 или 3 года), но не более 5 лет?
2) Согласно требованиям действующих «Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана» № 196, Заказчик в открытом конкурсе / открытом конкурсе на понижение (электронные торги) не имеет права устанавливать срок поставки товаров менее шестидесяти календарных дней.
При этом, если договор на поставку товаров (работ/услуг) заключён в начале декабря 2021 года, то поставка в лучшем случае будет выполнена в начале февраля 2022 года.
Исходя из этого прошу прояснить: включается ли данная закупка в СПЗ 2021-2025?
3) Если договор сроком на 2 календарных года планируется к заключению в июне 2022 года, можно ли его отразить в СПЗ 2022-2026 и, условно, указать срок выполнения работ с 01.06.2022 до 31.05.2024?
4) Если отразить закупку по вышеуказанному примеру в СПЗ 2022-2026, то надо ли данную закупку отражать в СПЗ следующего года 2023-2027? По сути, закупка уже отражена в одном плане СПЗ.
Если такая необходимость есть, то не приведёт ли её повторное внесение в СПЗ следующего года к ложному дублированию одной и той же закупки?
Ответ:
По вопросу 1. «Значит ли это, что СПЗ под собой подразумевает только те закупки, которые планируются ровно на 5 лет или же можно включать в СПЗ все закупки, срок приобретения которых более 1 финансового года (например 2 или 3 года), но не более 5 лет?»
Согласно п. 6 ст. 131 и п. 6 ст. 179 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании», под среднесрочной программой закупа товаров, работ и услуг понимается документ, составляемый недропользователем, определяющий планируемые им на период до пяти лет номенклатуру и объемы товаров, работ и услуг, способы и сроки их приобретения.
