Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 3 апреля 2025 года № 16-10/1230 дз
Депутату
Сената Парламента
Республики Казахстан
Лукину А.И.
На № 16-13-104Д/С от 6 марта 2025 года
Уважаемый Андрей Иванович!
Рассмотрев запрос по вопросам защиты прав предпринимателей и соблюдения законности в деятельности государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сообщаем следующее.
Касательно исключения случаев неправомерного вмешательства в деятельность бизнеса
Правительством в целях исключения незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства и соблюдения законности при проведении проверок ведется системная работа.
Предприняты меры по снижению нагрузки на бизнес в виде сокращения требований регуляторных актов до 30 %, снижения размеров административных штрафов и исключения применения штрафных санкций по итогам профилактического контроля.
Справочно: на физических лиц - с 30 до 20 месячных расчетных показателей (далее - МРП), на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - с 230 до 160 МРП, на субъекты среднего предпринимательства - с 310 до 210 МРП.
Принимаемые меры привели к снижению количества проверок органами государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 4 раза (в 2022 году проведено 38516 проверок, 2023 году - 10044 проверок, 2024 году - 8989 проверок).
Касательно отмены незаконных приказов об отзыве санитарно-эпидемиологических заключений и привлечения к дисциплинарной ответственности
В 2024 году органами санитарно-эпидемиологического контроля выдано 7934 санитарно-эпидемиологических заключения (далее - заключение), из них отменено 25 (за 2023 год выдано 18218 заключений, из них отменено 10).
Основными причинами отмены заключений являются несоблюдение размеров санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) и размещение (строительство) промышленных объектов в жилой зоне.
Справочно: согласно нормам статьи 76 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс) государство гарантирует гражданам санитарно-эпидемиологическое благополучие. Основные назначения СЗЗ - ослабление воздействия неблагоприятных факторов на человека и обеспечение благоприятных условий его жизнедеятельности.
Отмена незаконных выданных заключений вышестоящим должностным лицом не противоречит действующему законодательству и Верховным Судом Республики Казахстан отмена заключений вышестоящими должностными лицами признана законной.
В целях установления единой правоприменительной практики Министерством здравоохранения разработан пошаговый алгоритм отмены заключений для применения в работе территориальными подразделениями.
