Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 28 октября 2016 года
Комитет государственных доходов
Министерства финансов
Республики Казахстан
В рамках реализации дорожной карты по защите бизнеса Генеральной прокуратурой Республики Казахстан проанализирована правоприменительная практика рассмотрения гражданских дел по искам налоговых органов о признании сделок недействительными.
Законом Республики Казахстан от 5 декабря 2013 года № 152-V (введенного в действие с 1 января 2014 года) в пп. 12) п. 1 ст. 19 Налогового кодекса внесены изменения, которыми органы налоговой службы наделены правом предъявления исков об оспаривании сделок.
По сведениям прокуроров областей за 2015 год состоялось 238 решений, удовлетворено - 199 исков, отказано - по 39. За 9 мес. 2016 года -500, удовлетворено - 463, отказано - 37.
Практически все иски заявлены в рамках работы по противодействию лжепредпринимательству.
Налоговые органы оспаривают бестоварные сделки с «обнальными» фирмами, чья регистрация отменена по решению суда, либо в отношении которых расследуются уголовные дела по фактам «лжепредпринимательство», «уклонение от уплаты налогов», «совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров» и т.д.
По мнению налогового органа, только вступившее в законную силу решение суда о признании сделки недействительной является основанием для доначисления налогов контрагентам «обнальщика».
Изучение гражданских дел показало, что в основном оспариваемые сделки являются ничтожными (законные по форме, но фиктивные по содержанию).
