| В частности, правила изложены в следующе редакции: Очередное обучение и проверка знаний у работников по безопасности и охране труда осуществляется не реже одного раза в год. Работники, не прошедшие обучение и проверку знаний по безопасности и охраны труда, к работе не допускаются. При перемещении работника на другое рабочее место либо в другое структурное подразделение в пределах профессии (должности) повторное обучение и проверка знаний требований безопасности и охраны труда не требуются в случае, если сохраняются условия труда работника. Список профессий (должностей) и перечень работ, по которым проводится обучение, а также порядок и форму обучения устанавливает работодатель, исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда по согласованию с представителями работников (при их наличии). Работники, подлежащие обучению и проверке знаний по безопасности и охране труда, предупреждаются работодателем не позднее, чем за один месяц до начала их проведения. Работники, имеющие перерыв три и более лет в работе по данному виду работ, должности, профессии, а при работе с повышенной опасностью более одного года, проходят обучение и проверку знаний по безопасности и охране труда до начала самостоятельной работы. Обучение работников по безопасности и охраны труда у работодателя организуется службой безопасности и охраны труда совместно со структурным подразделением работодателя, уполномоченным на проведение соответствующего обучения. В случае отсутствия такого структурного подразделения, работодатель привлекает обучающую организацию, включенную в Перечень обучающих организаций в соответствии с пунктом 77 настоящих Правил. К обучению в качестве лекторов привлекаются руководители, главные специалисты по профилю производства, ответственные лица за обеспечение безопасности и охраны труда структурных подразделений, технические инспекторы по охране труда, специалисты служб безопасности и охраны труда самой организации, имеющие опыт работы не менее 3 (трех) лет, имеющие сертификаты по форме согласно Приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам. Учебные программы по безопасности и охране труда предусматривают теоретическое и производственное обучение с учетом специфики данной организации и утверждаются актом работодателя. Теоретическое обучение по безопасности и охране труда учитывает инструкции по безопасности и охране труда, особенности рабочего места, оборудования и риски, возникающие при выполнении работ. Продолжительность теоретического обучения составляет не менее 10 (десяти) академических часов. Производственное обучение по безопасности и охране труда, безопасным методам и приемам труда, направленное на формирование практических умений и навыков, необходимых для выполнения конкретных трудовых операций; профессиям, в условиях, максимально приближенных к реальному производству, проводят на рабочих местах, на полигонах (тренажерах и симуляторах), специально создаваемых на предприятиях, под руководством руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда (далее - ответственные работники) организации. Продолжительность производственного обучения устанавливается в зависимости от видов выполняемых работ, сложности их выполнения, технологического процесса и не может быть менее 16 (шестнадцати) часов. В отдельных производствах, связанных с работами, к которым предъявляются установленные законодательством специальные требования безопасности труда, работники проходят дополнительное специальное обучение. Обучение работников по вопросам безопасности и охраны труда завершается проверкой знаний (экзаменом) по безопасности и охране труда. Проверка знаний по вопросам безопасности и охраны труда проводится экзаменационной комиссией, создаваемой актом работодателя, численностью не менее 3 (трех) человек, и состоит из председателя и членов комиссии из числа специалистов, предусмотренных в пункте 23 настоящих Правил. В работе экзаменационной комиссии обязательно участие представителей работников (при наличии). Функционирование экзаменационной комиссии осуществляется на постоянной основе. Порядок работы экзаменационной комиссии устанавливается актом работодателя. Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Протокол подписывается председателем и членами экзаменационной комиссии. Протокол заседания экзаменационной комиссии по проверке знаний правил, норм и инструкций оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП) председателя и членов экзаменационной комиссии по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам. Работнику, успешно сдавшему экзамен по проверке знаний, выдается удостоверение о прохождении экзамена по проверке знаний правил, норм и инструкций по безопасности и охране труда в бумажной либо электронной форме согласно Приложению 4 к настоящим Правилам, подписанное председателем экзаменационной комиссии. При получении работником неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. Работник повторно проходит обучение и до проверки знаний отстраняется от работы в порядке, предусмотренном подпунктом 2) пункта 2 статьи 48 Кодекса. В случае повторного непрохождения проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда работником, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор в порядке, предусмотренным пунктом 5 статьи 52 Кодекса либо по своему усмотрению направить работника вновь на прохождение обучения и проверку знаний по безопасности и охраны труда. Руководители и лица, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, проходят обучение по развитию общих и специальных профессиональных компетенций по вопросам безопасности и охраны труда в обучающих организациях в очном или дистанционном формате. Обучение и проверка знаний ответственных работников по вопросам безопасности и охраны труда проводится один раз в три года и осуществляется по развитию: 1) общих профессиональных компетенций; 2) специальных профессиональных компетенций с учетом отраслевой специфики и профиля производства. Обучение (занятия, лекции, семинары) по вопросам безопасности и охраны труда ответственных работников проводится с привлечением специалистов, преподавателей профильных учебных заведений, юристов, инженерно-технических работников, специалистов служб безопасности и охраны труда крупных промышленных организаций, имеющих электронные сертификаты лектора по вопросам безопасности и охраны труда (далее - лекторы по БиОТ) по форме согласно Приложению 5 к настоящим Правилам. Организации составляют списки ответственных работников, графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда, которые утверждаются актом работодателя. Обучение по развитию общих профессиональных компетенций по вопросам безопасности и охраны труда ответственных работников проводится в соответствии с типовыми учебными программами, содержащими информацию о темах обучения, формах обучения, а также о количестве часов. Обучение по развитию специальных профессиональных компетенций проводится по учебным программам, разработанным на основе типовых учебных программ с учетом отраслевой специфики и профиля производства. Типовые учебные программы по развитию общих профессиональных компетенций ответственных работников разрабатываются ЕУМЦ и направляются на согласование в уполномоченный орган по труду. Типовые учебные программы размещаются на сайте уполномоченного государственного органа по труду. На основании типовых учебных программ для проведения обучения руководителей структурных подразделений служба безопасности и охраны труда в организациях совместно с руководителями, главными специалистами по профилю производства и лицами, ответственными за обеспечение безопасности и охраны труда в структурных подразделениях, разрабатывает учебные программы по развитию специальных компетенций с учетом профиля производства, которые утверждаются руководителем обучающей организации. Продолжительность обучения по развитию общих профессиональных компетенций по вопросам безопасности и охраны труда составляет для: 1) первых руководителей, лиц, уполномоченных по безопасности и охране труда, а также индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников - не менее 16 (шестнадцати) академических часов при периодичности один раз в три года; 2) руководителей служб охраны труда, лиц, выполняющих функции службы безопасности и охраны труда в организациях, назначенных приказом работодателя - не менее 40 (сорока) академических часов при периодичности один раз в три года; 3) технических инспекторов по охране труда - не менее 24 (двадцати четырех) академических часов при периодичности один раз в три года; 4) председателей производственного совета по безопасности и охране труда - не менее 24 (двадцати четырех) академических часов один раз в течение срока действия его полномочий. Обучение лекторов по БиОТ и экспертов по оценке профессиональных рисков (далее - эксперты ОПР) осуществляется в соответствии с учебными программами не менее 72 (семидесяти двух) академических часов для лекторов по безопасности и охраны труда и не менее 80 (восьмидесяти) академических часов для экспертов ОПР и завершается проверкой знаний в форме тестирования. 1 (один) академический час равен не менее 40 (сорока) минутам. Продолжительность обучения по развитию специальных профессиональных компетенций по вопросам безопасности и охраны труда составляет для: 1) специалистов служб охраны труда, специалистов, назначенных приказом (распоряжением) работодателя ответственными за обеспечение безопасности и охраны труда - не менее 40 (сорока) академических часов при периодичности один раз в три года; 2) технических инспекторов по охране труда - не менее 40 (сорок) академических часов при периодичности не менее одного раза в год; 3) председателей производственных советов по безопасности и охране труда - не менее 40 (сорока) академических часов один раз в течение срока действия его полномочий. В обучающих организациях проходят обучение по развитию общих профессиональных компетенций: первые руководители, лица, уполномоченные по безопасности и охране труда, индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников, руководители служб охраны труда, а также лица, выполняющие функции службы безопасности и охраны труда, назначенные приказом работодателя. В обучающих организациях проходят обучение по развитию специальных профессиональных компетенций специалисты служб охраны труда, специалисты, назначенные приказом (распоряжением) работодателя ответственными за обеспечение безопасности и охраны труда, технические инспекторы по охране труда, а также председатели производственных советов по безопасности и охране труда. В ЕУМЦ проходят обучение по развитию общих профессиональных компетенций по вопросам безопасности и охраны труда технические инспекторы по охране труда, председатели производственных советов по безопасности и охране труда, лекторы по БиОТ, эксперты ОПР. Для проверки знаний ЕУМЦ разрабатываются экзаменационные тесты по развитию общих профессиональных компетенций. Тестовые вопросы должны соответствовать содержанию и объему типовых учебных программ и составляют для: 1) первых руководителей, лиц, уполномоченных по безопасности и охране труда, а также индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников - не менее 50 (пятидесяти) вопросов; 2) председателей производственного совета по безопасности и охране труда, технических инспекторов по охране труда - не более 60 (шестидесяти) вопросов; 3) руководителей служб охраны труда, лиц, выполняющих функции службы безопасности и охраны в организациях, назначенных приказом работодателя - не менее 80 (восьмидесяти) вопросов; 4) лекторов по БиОТ - не более 80 (восьмидесяти) вопросов; 5) экспертов ОПР - не менее 80 (восьмидесяти) вопросов. Пороговое значение прохождения проверки знаний по безопасности и охраны труда составляет 70 (семьдесят) процентов правильных ответов. Для категорий, обучаемых, указанных в подпунктах 1), 2), общее время на выполнение тестов составляет 90 (девяносто) минут. Для категорий, обучаемых, указанных в подпунктах 3), 4), 5) настоящего пункта - 120 (сто двадцать) минут. По истечении времени, отведенного на выполнение тестов, тестирование автоматически завершается. Актуализация и обновление экзаменационных тестов проводится ежегодно и составляет не менее 10 (десяти) процентов от общего количества. Для организации и проведения проверки знаний используется система прокторинга с видео- и аудиофиксацией в целях контроля соблюдения процедуры прохождения тестирования, которая предъявляет требования к техническому оснащению и наличию компьютера, стабильной скорости интернета не менее 5 (пяти) мб/сек, веб-камеры, микрофона и освещения, обеспечивающего достаточную видимость. На основании полученных записей формируется отчет прокторинга, содержащий сведения о ходе и результатах контроля процесса тестирования. Отчет прокторинга подлежит хранению в течение шести месяцев со дня прохождения тестирования. Обработка результатов проведения проверки знаний, содержащих персональные данные, осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите». Для организации и проведения проверки знаний лиц, указанных в пункте 32 настоящих Правил, обучающая организация подает заявку со списком лиц, претендующих на прохождение проверки знаний, в форме электронного документа согласно Приложению 6 к настоящим Правилам, удостоверенному ЭЦП руководителя обучающей организации, через личный кабинет в ЕЦС, не позднее одного рабочего дня до дня прохождения проверки знаний. Заявка регистрируется, определяется дата и время начала прохождения проверки знаний, формируется ссылка для регистрации в ЕЦС и направляется уведомление в личный кабинет обучающей организации, а также в личный кабинет и на электронную почту каждому лицу, претендующему на прохождение проверки знаний. Лицо, претендующее на прохождение проверки знаний, проходит по ссылке, регистрируется в ЕЦС, проходит проверку знаний. К прохождению проверки знаний допускаются лица, имеющие индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН). До начала прохождения проверки знаний лицу, претендующему на получение электронного сертификата, необходимо ознакомиться с инструкцией по прохождению проверки знаний согласно Приложению 7 к настоящим Правилам. По результатам проверки знаний в ЕЦС формируется электронный протокол по форме согласно Приложению 8 к настоящим Правилам, содержащий следующую информацию: 1) прошел проверку знаний по безопасности и охране труда; 2) подлежит повторной проверке знаний по безопасности и охране труда. Выдача сертификатов и протоколов установленного образца осуществляется лицам, успешно прошедшим проверку знаний, в ЕЦС в срок не позднее одного рабочего дня с момента проверки знаний. Для категорий обучаемых, указанных в подпунктах 1), 2), 3) пункта 32 настоящих Правил повторная проверка знаний проводится в течение одного месяца со дня прохождения проверки знаний. При отрицательном результате проверки знаний у лекторов по БиОТ и экспертов ОПР формируется итоговый протокол о прохождении проверки знаний согласно Приложению 9 настоящим Правилам. При неудовлетворительном результате повторная проверка знаний для лекторов и экспертов ОПР проводится в течение шести месяцев со дня проверки знаний. В случае повторного неудовлетворительного результата, претенденту выдается справка о прохождении тестирования с результатами ниже порогового значения прохождения тестирования по форме согласно Приложению 10 к настоящим Правилам. В течение срока действия справки предоставляется возможность пересдачи экзамена. Для проведения проверки знаний лиц, указанных в пункте 28 настоящих Правил, по специальным профессиональным компетенциям обучающей организацией разрабатываются экзаменационные тесты. Тестовые вопросы составляются по каждой теме программы обучения и должны соответствовать содержанию и объему учебных программ по специальным профессиональным компетенциям. Общее количество тестовых вопросов составляет не более 80 (восьмидесяти), пороговое значение прохождения проверки знаний по безопасности и охраны труда - не менее 70 (семидесяти) процентов правильных ответов, общее время на выполнение тестов - 120 (сто двадцать) минут. Проверка знаний по специальным профессиональным компетенциям проводится в обучающих организациях с использованием очной или дистанционной формы, включая тестирование в «on-line» формате. По итогам проверки знаний обучающие организации передают отчет о прошедших обучение и проверку знаний через личный кабинет в ЕЦС по форме согласно Приложению 11 к настоящим Правилам. Проверка знаний проводится на казахском или русском языке по выбору экзаменуемого лица. При положительном результате проверки знаний в обучающих организациях выдаются сертификат и протокол в бумажной или электронной форме согласно Приложениям 1 и 12 к настоящим Правилам. Результаты проверки знаний по специальным профессиональным компетенциям оформляются протоколом заседания экзаменационной комиссии, создаваемой актом руководителя в составе не менее трех человек. Функционирование экзаменационной комиссии осуществляется на постоянной основе. Экзаменационная комиссия состоит из председателя, являющегося руководителем обучающей организации, и членов комиссии. В состав экзаменационной комиссии включаются лица из числа специалистов, перечисленных в пункте 23 настоящих Правил. Председатель и члены постояннодействующих комиссий должны иметь сертификаты по форме согласно Приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам. Протокол заседания экзаменационной комиссии по проверке знаний оформляется в бумажной или электронной форме, подписывается председателем и всеми членами экзаменационной комиссии. Ответственным работникам, прошедшим проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, выдается электронный сертификат по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам. Сертификату присваивается уникальный код, зарегистрированный в Едином перечне сертификатов, со сроком действия 3 (три) года со дня выдачи. Лекторам по БиОТ и экспертам ОПР, прошедшим проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, выдается электронный сертификат, по форме согласно Приложениям 5 и 13 к настоящим Правилам. Срок действия сертификата лектора по вопросам безопасности и охраны труда - 5 (пять) лет, экспертов ОПР - 3 (три) года. Принятые на работу работники, ответственные за обеспечение безопасности и охраны труда, проходят обучение и проверку знаний по безопасности и охране труда не позднее одного месяца со дня назначения. Ответственные работники, не прошедшие проверку знаний по безопасности и охране труда, отстраняются от работы в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 48 Трудового Кодекса до ее повторного прохождения. В случае повторного непрохождения проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда руководителем и ответственным работником, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор в соответствии с пунктом 5 статьи 52 Кодекса. Результаты проверки знаний хранятся в ЕЦС три года до следующей проверки знаний. В случае несогласия с результатами проверки знаний, обученное лицо (далее - Заявитель) подает заявление в разделе «Апелляция» в ЕЦС в течение 24 (двадцати четырех) часов после прохождения проверки знаний согласно Приложению 14 к настоящим Правилам. При подаче апелляции Заявитель имеет право оспаривать результаты проверки знаний по следующим причинам: 1) нарушения в работе системы прокторинга, повлиявшие на объективность процедуры; 2) технические неисправности системы; 3) иные причины. Заявление регистрируется в журнале регистрации апелляций. Апелляция рассматривается в течение 5 (пяти) рабочих дней. Если заявление поступило после 16.00 часов, датой регистрации является следующий рабочий день. Пакет документов по результатам проверки знаний лица, подавшего заявление на апелляцию, состоящий из тестовых вопросов и ответов, ответов лица, подавшего на апелляцию, списка нарушений по прокторингу, направляется для ознакомления членам апелляционной комиссии. В целях рассмотрения заявлений на апелляцию по результатам проверки знаний создается апелляционная комиссия, состоящая из 3 (трех) членов -разработчиков тестовых вопросов ЕУМЦ. Состав апелляционной комиссии утверждается приказом руководителя ЕУМЦ. В качестве независимых наблюдателей за деятельностью апелляционной комиссии определяются представители законодательных (представительных), исполнительных и других государственных органов, средств массовой информации, общественных объединений (неправительственных организаций), профессиональных союзов, высших учебных заведений и иных организаций. Независимые наблюдатели (не менее 5 человек) осуществляют ежемесячный мониторинг деятельности апелляционной комиссии, изучают материалы заседаний апелляционной комиссии, принятых решений. В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии, независимые наблюдатели выносят в произвольной форме заключение. Апелляционная комиссия рассматривает полученное заключение и дает обоснование в течение 3 (трех) рабочих дней. Работу апелляционной комиссии возглавляет председатель апелляционной комиссии в лице руководителя ЕУМЦ либо заместитель председателя при отсутствии председателя апелляционной комиссии. Заместитель председателя выбирается из числа членов апелляционной комиссии на очередном заседании. Ведение делопроизводства апелляционной комиссии осуществляется ее секретарем, назначаемым приказом руководителя ЕУМЦ. Апелляционная комиссия, рассмотрев результаты проверки знаний Заявителя в протоколе согласно Приложению 15 к настоящим Правилам, принимает одно из двух решений большинством голосов от общего числа членов комиссии: 1) оставить апелляцию без удовлетворения; 2) удовлетворить апелляцию обученного лица и допустить его на пересдачу проверки знаний. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Решение апелляционной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами апелляционной комиссии, принимавшими участие в данном заседании. Протокол заседания апелляционной комиссии хранится в течение одного года. Решение апелляционной комиссии правомочно при наличии двух третей членов от общего числа. На основании протокола апелляционной комиссии в ЕЦС формируется электронный протокол апелляции и направляется в личный кабинет и на электронную почту заявителя. При положительном результате апелляции определяется дата, время пересдачи проверки знаний и направляется уведомление в личный кабинет и на электронную почту заявителя. При этом заявитель допускается на пересдачу проверки знаний не более одного раза. Единый учет всех лиц, успешно прошедших обучение и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, осуществляется в ЕЦС. Внеочередную проверку знаний по безопасности и охране труда ответственные работники проходят в следующих случаях: 1) при введении в действие новых нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, при внесении в них изменений и дополнений; 2) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов по решению работодателя; 3) при переводе ответственного лица на другое место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по безопасности и охране труда, по решению работодателя; 4) по решению комиссии по расследованию несчастных случаев при допущении несчастных случаев - групповых, со смертельным или тяжелым (приведшим к инвалидности) исходом, а также при возникновении аварии, взрыва, пожара или отравления; 5) при перерыве в работе более одного года. Споры, связанные с решением экзаменационных комиссий организаций, рассматриваются уполномоченным государственным органом по труду или в суде. Контроль своевременного прохождения обучения и проверки знаний ответственных работников в организациях осуществляет работодатель. Приказ вводится в действие с 12 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию. |