18.03.2026
Мажилис одобрил законопроект о государственной службе РК
Мажилис одобрил в первом чтении проект закона «О государственной службе Республики Казахстан» в новой редакции с сопутствующими поправками. Документы разработаны во исполнение поручений Главы государства по дальнейшему совершенствованию системы госслужбы.
Одна из ключевых задач законопроекта - переход к модели государственной службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности. Это должно повысить качество и доступность государственных услуг, а также создаст условия для эффективного взаимодействия с гражданами.
Вместе с тем определены требования к госслужащим и их обязанностям. Среди них - патриотизм, профессионализм, открытость, этичность, безупречная репутация и нетерпимость к правонарушениям и конфликту интересов.
Кроме того, предусматривается профессионализация государственного аппарата. Для этого вводится институт подготовки к поступлению на госслужбу для занятия низовых (в рамках ранней профессиональной ориентации) и руководящих госдолжностей. Дополнительно укрепляется институт наставничества. Также вводится новая служба профилактики правонарушений, которая будет курировать деятельность дисциплинарной комиссии, следить за соблюдением служебной этики, рассматривать жалобы на действия госслужащих, а также представлять и защищать их интересы в судах.
С целью цифровизации HR-процессов отбирать на госслужбу планируется полностью в цифровом формате через информационную систему «Е-қызмет» - от выбора вакансии и подачи заявления до назначения на должность. Помимо госслужащих, система охватит и кандидатов на управленческие должности в государственных юридических лицах.
Пересмотрят социальные гарантии госслужащих
В проекте обновлённого закона предусмотрены нормы для повышения привлекательности государственной службы, привлечения и удержания квалифицированных кадров. Так, устанавливаются механизм индексации заработной платы не реже одного раза в три года, компенсация за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, выплата вознаграждения в размере четырёх окладов при выходе на пенсию для госслужащих со стажем более 25 лет и при наличии государственных и ведомственных наград.
При перемещении по службе из одного населённого пункта в другой или передислокации госоргана госслужащим будут предоставлять подъёмное пособие и компенсацию на перевозку имущества, а их детей будут зачислять в детский сад вне очереди. Кроме того, создаются условия для участия в специальных льготных жилищных программах.
Неполный рабочий день установят госслужащим при беременности и уходе за больными членами семьи
В новой редакции регламентирован режим рабочего времени. Продолжительность ежедневной работы устанавливается до восьми часов. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. Госслужащим с инвалидностью первой и второй групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. А беременным женщинам, одному из родителей, имеющих ребёнка до трёх лет, а также госслужащим, осуществляющим уход за больным членом семьи, - режим неполного рабочего времени.
Кроме того, вводится механизм горизонтального карьерного продвижения. В рамках одной административной государственной должности корпуса «Б» будут установлены должностные уровни, для каждого из которых определён размер должностного оклада. Пилотный проект планируется провести на два года в Агентстве по делам госслужбы, министерствах юстиции и национальной экономики, акиматах города Астаны и Атырауской области.
Госслужащих защитят от незаконного вмешательства в профессиональную деятельность
Одобренным законопроектом совершенствуются правовые гарантии госслужащих. В том числе устанавливаются гибкие подходы и основания дисциплинарной ответственности, включая смягчающие и отягчающие обстоятельства, закрепляются обстоятельства, исключающие ответственность.
Также устанавливаются дифференцированные сроки действия дисциплинарных взысканий с учётом тяжести совершённого проступка, степени вины лица от двух до шести месяцев, а также предусматривается их досрочное снятие. Вводятся инструменты правового воздействия, не связанные с дисциплинарными взысканиями. Гарантируется защита от незаконного вмешательства в профессиональную деятельность госслужащих, необоснованных обвинений и иных противоправных действий.
Кроме того, для исполнения обязанностей, предусмотренных временно вакантной административной госдолжностью корпуса «Б», предлагается приём лиц без проведения конкурса. Трудовой договор с ними планируется заключать на один год, а период временного исполнения обязанностей будет включён в стаж госслужбы.
При поступлении на госслужбу членов крестьянского или фермерского хозяйства, индивидуальных предпринимателей обяжут в течение шести месяцев прекратить предпринимательскую деятельность и отчудить имущество. До завершения таких действий они не в праве заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении принадлежащим им имуществом.
Потребление наркотиков и вождение в нетрезвом виде признают дискредитацией госслужбы
В новой редакции законодательно определяются проступки, дискредитирующие госслужбу, в том числе не связанные с исполнением должностных полномочий, но подрывающие достоинство и авторитет государственной службы. В их числе - немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров, а также управление транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения.
Госслужащих смогут отзывать из учебного отпуска без их согласия в случаях совершения дисциплинарного проступка, дискредитирующего госслужбу, нарушения норм служебной этики для рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, с целью выявления и профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров устанавливаются требования к медицинскому освидетельствованию госслужащих.
Госслужащие обязуются ограничить себя в участии в азартных играх.
Выплаты по временной нетрудоспособности исключаются в случаях совершения уголовного правонарушения, заболевания или получения производственных травм вследствие употребления алкоголя или наркотиков.
Источник: Телеграм-канал Мажилиса Парламента РК (https://t.me/mazhilis_kz)
