Комментарий к Закону Республики Казахстан от 15 февраля 2012 года № 556-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам службы пробации» (судья Верховного Суда РК в отставке, член НКС ВС РК, д.ю.н. Юрченко Р.Н.)

04.05.2012

Комментарий к Закону Республики Казахстан от 15 февраля 2012 года № 556-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам службы пробации»

Закон Республики Казахстан от 15 февраля 2012 года № 556-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам службы пробации» (далее - Закон) впервые опубликован 16 февраля 2012 года в изданиях «Егемен Казакстан» и «Казахстанская правда» и вводится в действие 27 февраля 2012 года.

Указанным Законом внесены изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, Земельный кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», в Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», в Закон Республики Казахстан от 19 октября 2000 года «Об охранной деятельности», в Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», в Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения», в Закон Республики Казахстан от 08 февраля 2003 года «О почте», в Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2005 года «О государственном социальном заказе», в Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года «О специальных социальных услугах».

Настоящая публикация посвящена в основном новеллам уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.

Ключевым моментом данных новелл можно назвать введение в указанное законодательство понятия «пробация».

«Пробация» - иностранное слово (от лат. probatio - испытание) и в законодательстве ряда стран (США, Великобритания и др.) означает условное осуждение.

Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Республики Казахстан не содержит норм, которые бы раскрывали понятие и содержание «пробации», из чего следует заключить, что в соответствии с рассматриваемым Законом «пробация» - это категория не уголовно-правовая и не уголовно-процессуальная.

Понятие пробации дано в статье 7-1 (Пробация в уголовно-исполнительной системе) Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (далее - УИК):

«Пробация в уголовно-исполнительной системе - комплекс мер социально-правового характера, вырабатываемых и реализуемых службой пробации уголовно-исполнительной инспекции индивидуально в отношении каждого условно осужденного в период испытательного срока и нахождения под про-бационным контролем для дальнейшей коррекции их поведения с целью предупреждения совершения ими новых преступлений».

Из этого определения следует, что:

пробация - это комплекс мер социально-правового характера;

пробация - это комплекс мер, вырабатываемых службой пробации уголовно-исполнительной инспекции;