Письмо Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 октября 2023 года № 01-14/Д-4427//ДЗ-332 «Касательно развития института саморегулирования»

Письмо Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 октября 2023 года № 01-14/Д-4427//ДЗ-332

На № ДЗ-332 от 21 сентября 2023 года 

Приложение

Министерство национальной экономики РК (далее - Министерство), рассмотрев Ваш депутатский запрос касательно развития института саморегулирования, сообщает следующее.

Институт саморегулирования введен с 2015 года, и за этот период подвергся существенной модернизации.

Справочно: За период с 2015 по 2022 год были внесены 9 пакетов поправок, направленных на расширение полномочий саморегулируемых организаций (далее - СРО).

Предпринятые меры направлены на расширение возможностей граждан участвовать в процессе принятия решений через развитие саморегулирования, передачу несвойственных государству функций в конкурентную среду и СРО.

Так, 30 декабря 2021 года принят ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Закон по вопросам внедрения новой регуляторной политики).

Данным Законом по вопросам внедрения новой регуляторной политики введено:

- требование, предусматривающее необходимость функционирования добровольной СРО перед внедрением обязательного саморегулирования в соответствующей сфере;

- закрепление механизма признания результатов деятельности СРО, основанных на добровольном членстве и предоставляющего привилегии при осуществлении госконтроля и надзора;

- положение, предусматривающее, что эффективность госрегулирования предпринимательства достигается через повышение доверия государства к субъектам предпринимательства.

Кроме того, следует учитывать, что развитие института саморегулирования является одной из ключевых задач в документах, определяющих ключевые стратегические цели развития Казахстана на долгосрочный и краткосрочный периоды.

В частности, в Концепции правовой политики до 2030 года отмечается необходимость продолжения работы, направленной на поступательное развитие альтернативных государственному регулированию способов регулирования поведения субъектов рынка, в том числе путем использования механизмов саморегулирования.

Таким образом, законодательство в сфере саморегулирования направлено на дальнейшее расширение института саморегулирования во всех отраслях экономики.

Справочно: В настоящее время институт саморегулирования успешно применяется и СРО на добровольной основе функционируют в таких сферах, как строительство, промышленность, пожарная безопасность, гражданская защита, транспорт, игорный бизнес и др.

Вместе с тем, в двух сферах (оценочная деятельности и юридическая консультация) функционируют СРО, основанные на обязательном членстве.

Закон РК «О саморегулировании» (далее - Закон о саморегулировании) разделяет типы функционирования саморегулирования на следующие виды: