Закон Республики Казахстан от 9 декабря 1998 года № 306-1 О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О государственных закупках»

Закон Республики Казахстан от 9 декабря 1998 года № 306-1 О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О государственных
закупках"

Внести в Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 года "О государственных закупках" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 17-18, ст. 216) следующие изменения и дополнения:

1. В преамбуле:

слова ", а также внебюджетных фондов" исключить.

2. В статье 1:

абзац второй исключить;

в абзаце третьем:

слова ", а также внебюджетных фондов" исключить;

после слов "на основе договоров о" дополнить словом "государственных";

в абзаце пятом:

после слов "их подведомственные" дополнить словом "государственные"; слова ", а также внебюджетных фондов" исключить;

в абзаце седьмом слово "взнос" заменить словами "гарантийный взнос";

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"обеспечение исполнения договора о государственных закупках гарантийный взнос исполнения обязательств поставщика по договору о государственных закупках;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"организатор конкурса - заказчик или другой государственный орган, выступающий от имени заказчика или по поручению уполномоченного органа при проведении и организации конкурса;";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"процесс государственных закупок - комплекс всех проводимых мероприятий, направленных на приобретение товаров, получение необходимых работ и услуг за счет средств республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан, в том числе формирование заказчиком номенклатуры и объемов государственных закупок, выбор поставщика, заключение и исполнение договора о государственных закупках;";

в абзаце двенадцатом после слова "уполномоченный" слово "государственный" исключить;

абзац тринадцатый после слова "процесса" дополнить словом "государственных";

дополнить абзацами следующего содержания:

"конкурсная документация - документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки конкурсных заявок и о порядке проведения конкурса;

конкурсная заявка - конкурсное предложение потенциального поставщика, составленное в соответствии с конкурсной документацией.".

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Процесс государственных закупок

Процесс государственных закупок включает в себя:

формирование номенклатуры и объемов закупаемых товаров, работ и услуг на основе показателей, утвержденных республиканским и местными бюджетами;

выбор поставщика, заключение с ним договора о государственных закупках и закупку у него товаров, работ и услуг на соответствующий финансовый год;

исполнение договоров о государственных закупках.".

4. В статье 3:

в абзаце втором слова "и внебюджетных фондов" исключить;

в абзаце пятом слова "и расходования средств государственного бюджета и внебюджетных фондов по заключенным договорам о государственных закупках" исключить.

5. В статье 6:

в названии и пунктах 1 и 2 слово "государственный" исключить;

в пункте 1 слова ", определяемый Правительством Республики Казахстан" исключить;

в пункте 2:

в подпункте 1) слово "контроль" заменить словом "мониторинг";

подпункты 3) и 4) изложить в следующей редакции:

"3) осуществляет контроль за порядком проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденным Правительством Республики Казахстан;

4) определяет порядок отчета о проведенных государственных закупках;".

6. Пункт 2 статьи 7 после слова "заказчиками" дополнить словами "или организаторами конкурса".

7. В статье 8:

в пункте 1:

слова "Процесс государственных закупок осуществляется" заменить словами "Государственные закупки осуществляются";

дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

"3) выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений,";

абзац второй части третьей пункта 4 изложить в следующей редакции:

"провести повторный конкурс с соблюдением Порядка проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, утвержденного Правительством Республики Казахстан;";

часть первую пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Основным способом осуществления государственных закупок является открытый конкурс.

Организатор конкурса самостоятельно выбирает следующие способы осуществления государственных закупок:

1) открытый конкурс;

2) выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений;

3) закупки из одного источника у субъектов естественных монополий;

4) закупки однородных видов товаров, работ и услуг на сумму менее двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года, при выборе закрытого вида конкурса и закупок из одного источника у поставщиков, не относящихся к субъектам естественных монополий.

По согласованию с .уполномоченным органом организатор конкурса выбирает следующие способы осуществления государственных закупок:

1) закрытый конкурс;

2) закупки из одного источника по однородным видам товаров, работ и услуг на сумму более двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года, кроме закупок у субъектов естественных монополий;

3) проведение открытого и закрытого конкурсов с использованием двухэтапных процедур.";

пункт 6 после слов "конкурсной документации" дополнить словами ", а также отраслевые особенности закупок товаров, работ и услуг";

в пункте 7:

после слова "Подведомственные" дополнить словом "государственные";

слово "заказчиков" заменить словами "организатора конкурса";

после слов "не превышает" дополнить словом "пяти";

после слова "размера" дополнить словом "месячного";

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. В случае, если несколько заказчиков намерены осуществить государственные закупки по однородным видам товаров, работ и услуг, уполномоченный орган может определить для них единого организатора конкурса.".

8. В статье 9:

в названии и в пункте 1 слово "заказчика" заменить словами "организатора конкурса";

пункт 1 дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:

6-1) требования к языку конкурсной документации, проведение конкурса и заключение договора поставки в соответствии с законодательством Республики Казахстан;";

в пункте 2 слово "документации" заменить словом "заявки".

9. В статье 10:

в подпункте 4) пункта 1 слова "и во внебюджетные фонды" исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Организатор конкурса при формировании квалификационных требований вправе ограничиться отечественными потенциальными поставщиками, в случае существования в стране конкурентного рынка данных товаров, работ и услуг.";

в пункте 5 слово "принятия" заменить словом "рассмотрения".

10. В статье 11:

в пункте 1:

после слова "предоставить" дополнить словом "всем";

слова "по подготовке конкурсных заявок" исключить;

в подпункте 1) слово "наименование" заменить словом "перечень";

в подпункте 3) слово "заказчиком" заменить словами "конкурсной комиссией";

подпункт 8 дополнить словами "и срок их действия";

дополнить подпунктами 13) и 14) следующего содержания:

"13) содержание и форма обеспечения исполнения договора о государственных закупках;

14) в случаях, когда производятся государственные закупки подрядных работ на строительство крупных объектов, носящих высокосложный характер, может устанавливаться стартовая максимальная цена.";

в пункте 2:

слово "документацию" заменить словом "заявку";

слова "пунктом 1 настоящей статьи" заменить словами "конкурсной документацией";

в пункте 3 слова "документацию" и "документации" заменить соответственно словами "заявку" и "заявки".

11. В пункте 2 статьи 12 слово "документации" заменить словом "заявки".

12. В пункте 3 статьи 13 слова "Если в конкурсной документации не предусмотрено иное," исключить.

13. В статье 14:

в пункте 1 слово "может" заменить словом "обязан";

в пункте 2:

в подпункте 1):

слова "по истечении" заменить словами "после истечения";

слова "или до истечения окончательного срока, если это не было предусмотрено в конкурсной документации" исключить;

дополнить подпунктом 3) следующего содержания:

1 "3) не внес обеспечение исполнения договора о государственных закупках после подписания договора о государственных закупках в форме, объеме и на условиях, предусмотренных в конкурсной документации.";

подпункт 4) пункта 3 исключить.

14. Пункт 1 статьи 15 после слова "всех" дополнить словом "прибывших".

15. В статье 16:

подпункт 3) пункта 1 исключить;

в пункте 5:

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) поддержка отечественных потенциальных поставщиков в соответствии со статьей 25-1 настоящего Закона.";

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1. В случае, когда предметом государственных закупок является привлечение консультационных услуг, критериями отбора являются:

1) качественные характеристики консультационных услуг;

2) опыт работы потенциального поставщика на рынке таких услуг;

3) квалификационные данные, репутация, надежность, профессиональная и управленческая компетентность потенциального поставщика и персонала, который будет заниматься предоставлением услуг.".

16. В статье 17:

В пункте 1:

слова "по правилам гражданского законодательства" заменить словами "составленный в соответствии с законодательством";

в пункте 2:

слова "предложение которого принято заказчиком" заменить словами "который признан победителем конкурса";

слова "более предпочтительным в соответствии со статьей 16 настоящего Закона" заменить словами "наиболее предпочтительным после предложения победителя в соответствии с протоколом об итогах конкурса";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Заказчик вправе потребовать от поставщика внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках. Поставщик вносит обеспечение исполнения договора о государственных закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан только в случае, если это было предусмотрено в конкурсной документации. Размер обеспечения не должен превышать 5% от общей суммы договора о государственных закупках.".

17. В статье 18 слова ", а также внебюджетных фондов" исключить.

18. В статье 19:

в пункте 1:

слова "на сумму более тысячекратного размера расчетного показателя, установленного законодательством Республики Казахстан на первый квартал соответствующего финансового года" исключить;

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) наименования и места нахождения потенциальных поставщиков, представивших конкурсные заявки, а также наименование, место нахождения победителя конкурса и условия, на которых он признан победителем;";

подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) указание соответствующих причин, если в результате конкурса не был определен победитель;";

подпункт 8) после слов "изложение изменений" дополнить словами "и дополнений к конкурсной";

в пункте 2:

слова "заключен договор о государственных закупках" заменить словами "определен победитель конкурса";

пункт 3 исключить.

19. В статье 23:

в названии, в пунктах 1 и 2 слово "Конкурс" заменить словами "Выбор поставщика";

пункт 2 после слов "тысячекратного размера" дополнить словом "месячного".

20. Пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

"4) товары, работы и услуги, производимые государственными производственными предприятиями и учреждениями, в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Республики Казахстан, обеспечивают гарантии национальной безопасности, правопорядка и обороноспособности Республики Казахстан.".

21. Дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

"Статья 25-1. Поддержка отечественных потенциальных поставщиков.

1. Отечественные потенциальные поставщики, в том числе субъекты малого предпринимательства, при определении выигравшей конкурсной заявки имеют приоритет, порядок предоставления которого определяется Правительством Республики Казахстан, при соблюдении следующих условий:

по товарам, произведенным на территории Республики Казахстан, использование местных трудовых, сырьевых и производственных ресурсов в стоимостном выражении должно составлять не менее 50% от их стоимости, а при осуществлении подрядных работ - не менее 80%.

2. Условие предоставления приоритета отечественным потенциальным поставщикам должно быть оговорено в конкурсной документации.

3. Если, при наличии конкурентной среды, участие в конкурсе по подрядным работам принимает непосредственно иностранный потенциальный поставщик, то на него распространяется условие использования местных трудовых, сырьевых и производственных ресурсов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.".

22. В статье 26:

название и пункт 1 дополнить словами "или заказчика";

пункт 3 после слова "конкурса" дополнить словами "или заказчика".

23. В статье 27 слова "уполномоченным органом" заменить словом "заказчиком".