Комментарий Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК к Закону Республики Казахстан «О государственной правовой статистике и специальных учетах»

30.12.2003

Комментарий к Закону Республики Казахстан
"О государственной правовой статистике и специальных учетах"

22 декабря Президентом РК подписан Закон "О государственной правовой статистике и специальных учетах", который вступает в действие по истечении 10 дней со дня его опубликования.

В связи с особой значимостью настоящего закона для развития правовой статистической системы страны целесообразно кратко остановиться на истории его разработки. До принятия закона данная сфера была вне законодательного урегулирования и регламентировалась только ведомственными нормативными инструктивными актами, поэтому необходимость его разработки была предусмотрена Программой борьбы с преступностью в РК на 2000-2002 годы, утвержденной постановлением Правительства от 31 октября 2000 года.

На первоначальном этапе работы над законопроектом существовало мнение о дублировании его положений Законом "О государственной статистике".

Однако изучение указанного закона и его сопоставление с особенностями правовой статистики и специальных учетов показало ошибочность данной позиции, поскольку Закон "О государственной статистике" охватывал явления и процессы экономической, социальной, демографической и экологической сфер, не регламентируя правовую сферу.

При подготовке законопроекта разработчики руководствовались положениями Конституции, а также действующим законодательством. Проект закона прошел глубокое, всестороннее обсуждение со всеми заинтересованными государственными органами, одобрен членами Правительства, а также парламентариями. Раскрывая положения, закрепленные в Законе "О государственной правовой статистике и специальных учетах", хотелось бы остановиться на его концептуальных особенностях.

Содержащиеся в нем нормы направлены на четкое определение специальной терминологии, используемой в сфере правовой статистики и специальных учетов.

В частности, положениями данного закона раскрываются понятия "государственная правовая статистика", "ведомственный учет", определены субъекты правовой статистики и специальных учетов, предусмотрены гарантии прав физических и юридических лиц, сведения о которых стали объектом статистической информации.

Нормы принятого закона детально регламентируют ответственность, права и обязанности уполномоченного органа, которым является комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры, образованный указом Президента от 28 марта 2003 года.