Выборы и неявка на них избирателей (Э. Мухамеджанов, д.ю.н., профессор) (утратил силу)

29.03.2012

Выборы и неявка на них избирателей

В главном - единство,

в спорном - свобода,

во всем остальном - любовь.

Известно, что 15 января 2012 года в Казахстане прошли внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов. В них, по данным Центральной избирательной комиссии РК (ЦИК РК), приняло участие 6 млн. 980 тыс. избирателей из 9 млн. 300 тыс. Доктор юридических наук, профессор Э. Мухамеджанов обобщил свои наблюдения.

Однако, несмотря на столь представительный корпус избирателей, сами выборы, как мне представляется, прошли достаточно обыденно, без какого-либо яркого интереса к ним со стороны последних. Конечно, данное восприятие может быть ошибочным, но предвыборная ситуация в городе Алматы была именно такой, что и подтверждается данными ЦИК РК. В городе Алматы был зафиксирован самый низкий процент явки избирателей в избирательные участки - 41,38 процента. Справедливости ради, следует также отметить, что и в Астане явка избирателей была невысока - 53,32 процента.

Чем это вызвано?

Дать однозначный ответ на этот вопрос невозможно. Наверное, его составляющая складывается из целого ряда причин и моментов, которые могли повлиять на такое отношение к выборам избирателей двух крупнейших городов республики.

Со стороны действующей власти все составляющие избирательного процесса были соблюдены, было досрочное сложение полномочий депутатов Мажилиса, назначение даты выборов, проводились съезды партий, где шло выдвижение кандидатов и включение их в партийные списки, была процедура регистрации партийных списков в ЦИК РК, проводилась агитационная кампания и т.д., и т.п. Но даже все это, в целом по стране, оставило равнодушными к выборам более 2-х миллионов избирателей.

Казалось бы, данная цифра не должна настораживать, т.к. во всех демократических странах, где выборы не являются обязанностью, есть избиратели, которые не участвуют в голосовании, и это явление за рубежом носит название «абсентеизм» - от латинского слова absentia, т.е. «отсутствие».

Известно, что абсентеизм по своему характеру неоднороден, он может быть аполитическим и политическим. Первый вид этого явления, как правило, вызван пассивностью избирателя не связанной с политическими мотивами, т.е. когда он не идет голосовать в силу, например, возраста, лени, личных дел или отдает предпочтение выезду на пикник, а не походу в избирательный участок. Второй вид абсентеизма - это позиция избирателя, желающего своей неявкой выразить отношение к выборам, а именно к тем кандидатам или политическим партиям, которые на них баллотируются.

Все это порождает другой вопрос, по какой же причине более двух миллионов избирателей Казахстана не пришли на избирательные участки?

Конечно, без специального исследования ответить и на этот вопрос весьма трудно, а строить предположения - не серьезно. Поэтому попытаемся посмотреть на эту проблему с точки зрения сложившейся практики и действующего законодательства, а именно может ли содержание названного вызвать протест у избирателя.