Утверждены Правила паспортизации строительного объекта (аннотация к документу от 22.04.2026)

Утверждены Правила паспортизации строительного объекта

Аннотация к документу: Приказ и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 22 апреля 2026 года № 196 «Об утверждении Правил паспортизации строительного объекта» (не введен в действие)

В соответствии с пунктом 3 статьи 128 Строительного Кодекса Республики Казахстан, утверждены Правила паспортизации строительного объекта.

Паспортизация всех зданий и сооружений является основным этапом работы по обеспечению социально необходимого и экономически целесообразного уровня сейсмостойкости строительных объектов.

Действие настоящих Правил распространяется здания и сооружения, расположенные в сейсмических зонах, независимо от формы собственности.

Основными целями паспортизации являются:

1) определение фактической сейсмостойкости строительных объектов;

2) выявление наиболее сейсмоопасных объектов, требующих первоочередного принятия мер по ним, включая усиление, изменение назначения строительного объекта или уровня его эксплуатации.

Паспортизация строительного объекта производится в целях:

1) создания условий для устойчивого функционирования основных объектов социальной инфраструктуры, систем жизнеобеспечения и жилищного фонда;

2) достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности зданий и сооружений;

3) определения необходимости реализации первостепенных мероприятий по учету сейсмического риска;

4) предупреждению социально-экономических потерь, для обеспечения безопасности и повышения качества жизни населения, устойчивого социально-экономического развития;

5) снижение возможного экономического, социального и экологического ущерба от сейсмических воздействий;

6) создания карты риска с по материалам паспортизации;

7) выявления сейсмически уязвимых объектов, по отношению к которым должны быть в первую очередь разработаны меры по снижению сейсмического риска их дальнейшей эксплуатации до допустимого уровня;

8) выявления наиболее сейсмоопасных объектов, требующих первоочередного усиления;

9) разработки рекомендаций по дальнейшей эксплуатации и (или) сейсмоусилению строительного объекта;

10) оценки ожидаемой степени повреждения зданий и сооружений в зависимости от их конструктивных решений, износа и сейсмовооруженности при максимальных сейсмических воздействиях.

11) оценки экономического и социального ущерба от последствий возможных землетрясений, оценка экономических затрат на сейсмоусиление по показателям степени повреждений зданий при возможных расчетных землетрясениях.

Паспортизация строительного объекта осуществляется согласно договору на осуществление паспортизации (далее - договор) в соответствии с техническим заданием от Заказчика.

Заказчик при привлечении аккредитованной организации по осуществлению технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений, руководствуется настоящими Правилами и государственными нормативами Республики Казахстан в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, а также условиями договора.

Паспортизация строительного объекта осуществляется путем проведения предварительного визуального обследования с целью получения полной информации, необходимой для выполнения оценки сейсмических рисков, сейсмостойкости и конструктивной уязвимости строительного объекта с учетом фактического состояния их конструкций, при выявлении определенных признаков (дефекты, износ) назначаются дополнительные инструментальные исследования по установленным критериям.

Подготовительный этап:

1) сбор и анализ исходной проектной и исполнительной документации;

2) определение объемно-планировочной и конструктивной схемы строительного объекта;

3) определение сейсмичности площадки строительства.

Обследование объекта:

1) проведение визуального обследования несущих и ограждающих конструкций;

2) выявление дефектов, повреждений и признаков снижения несущей способности;

3) фотофиксация, общий вид здания и конструкций;

4) заполнение паспорта согласно Приложению к настоящим Правилам, который подписывается исполнителями организацией проводившей обследование и переводится в электронный формат.

Инженерный анализ:

1) анализ конструктивной схемы строительного объекта;

2) оценка соответствия фактического состояния с требованиями норм по сейсмостойкости;

3) определение уровня сейсмической уязвимости объекта.

По итогам оценки сейсмической уязвимости строительного объекта, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, признаются:

1) сейсмостойким;

2) не сейсмостойким.

Составления отчета:

1) на основании результатов визуального обследования и заполненных паспортов (Приложение к Правилам) составляется общий научно-технический отчет с оценкой сейсмической уязвимости обследованных объектов;

2) отчет прямого экономического ущерба социальных потерь при повреждении зданий от прогнозируемых землетрясений с оценкой затрат на сейсмоусиление.

Заказчиками работ по паспортизации строительного объекта являются местные исполнительные органы, а исполнитель определяется на конкурсной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Заказчик оказывает организации полное техническое содействие при осуществлении паспортизации строительного объекта.

Срок выполнения экспертных работ по паспортизации строительного объекта определяется договором.

Научно-технический отчет должен содержать:

1) титульный лист (наименование организации исполнителя, наименование объекта, кем утверждается, регистрационный номер);

2) содержание отчета;

3) введение;

4) общие данные (основание для паспортизации строительного объекта (номер и дата договора, цели и задачи, актуальность работы);

5) методика проведения работ по паспортизации;

6) сейсмические условия района (сейсмическая обстановка территории, обзор землетрясений);

7) инженерный анализ последствий землетрясения на территории паспортизации;

8) общее описание площадки расположения объектов (описание расположения площадки, климатических условий, инженерно-геологических условий площадки);

9) объемно-планировочные и конструктивные решения (описание принятых объемно-планировочных и конструктивных решений);

10) классификация по типам здания (согласно конструктивной схеме, разделение на типовые серии при наличии);

11) инженерный анализ всех полученных данных;

12) оценка сейсмической уязвимости по конструктивной схеме;

13) оценка прямого экономического ущерба социальных потерь при повреждении зданий от прогнозируемых землетрясений с оценкой затрат на сейсмоусиление.

14) вывод;

15) приложения (перечень объектов паспортизации, утвержденный паспорт обследования объекта, фотоматериалы, заполненные паспорта объектов).

Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта, выдаваемое организацией, подписывается всеми исполнителями проводившими паспортизацию, и утверждается первым руководителем организации.

Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта подлежит ознакомлению всеми заинтересованными лицами в течение 30 (тридцати) календарных дней, если данный документ не содержит защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством в соответствии с Закон Республики Казахстан «О государственных секретах».

Научно-технический отчет по паспортизации строительного объекта может быть обжалован заинтересованными лицами в порядке и в сроки, предусмотренные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

Приказ вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.