Внесены изменения в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан по вопросам закупок (аннотация к документу от 02.07.2026)

Внесены изменения в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан по вопросам закупок

Аннотация к документу: Приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 2 июля 2026 года № 455 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра финансов Республики Казахстан»

В частности, изменения затронули следующие приказы:

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года № 1215 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра в сфере закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 25413) следующие изменения:

в Правилах формирования и ведения реестра в сфере закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным приказом:

пункт 2 изложен в следующей редакции:

«2. Реестр в сфере закупок субъектов квазигосударственного сектора формируется на казахском и русском языках в электронном виде посредством веб-портала закупок (далее - веб-портал) в цифровой системе электронных закупок, которые соответствуют требованиям статьи 10 Закона и подпункта 6) статьи 13 Закона.»;

в приложении 1 к указанным Правилам:

в Решении централизованной службы по контролю за закупками:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение вступает в силу с момента подписания.

Уполномоченное лицо Ф.И.О. (подпись)

Расшифровка аббревиатур:

БИН - бизнес-идентификационный номер;

ИИН - индивидуальный идентификационный номер;

Ф.И.О. - фамилия имя отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность).»;

приложение 2 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему перечню.

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года № 1216 «Об утверждении Правил работы веб-порталов закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, в том числе в случае возникновения технических сбоев в работе веб-порталов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 25414) следующие изменения:

в Правилах работы веб-порталов закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, в том числе в случае возникновения технических сбоев в работе веб-порталов, утвержденных указанным приказом:

в пункте 2:

подпункт 2) изложен в следующей редакции:

«2) участник веб-портала - заказчик, организатор закупок, потенциальный поставщик, поставщик, централизованная служба по контролю за закупками, уполномоченный орган в сфере закупок, оператор цифровой системы электронных закупок, прошедшие регистрацию на веб-портале;»;

подпункт 6) изложен в следующей редакции:

«6) веб-портал закупок (далее - веб-портал) - цифровая система, обеспечивающая проведение закупок в электронном формате в соответствии с Законом, Правилами осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора и настоящими Правилами;»;

подпункты 8) 9) и 10) изложены в следующей редакции:

«8) электронный документ - цифровая запись, подтверждение достоверности, принадлежности и неизменности которой обеспечено с помощью электронной цифровой подписи, признается электронным документом;

9) оператор цифровой системы электронных закупок для отдельных субъектов квазигосударственного сектора (далее - Оператор) - юридическое лицо (юридические лица), определенное (определенные) уполномоченным органом в сфере закупок, полномочия которого (которых) определяются правилами осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора;

10) электронная цифровая подпись - цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;»;

в пункте 26:

абзац первый изложен в следующей редакции:

«26. Инциденты (технические сбои) цифровой системы (далее - Система) делятся на следующие виды:»;

абзац третий подпункта 1) изложить в следующей редакции:

«вследствие необеспечения должного уровня кибербезопасности Системы, которое повлекло несанкционированное воздействие на информацию Системы;»;

пункт 28 изложен в следующей редакции:

«1) пользователь веб-портала ставит в известность Контакт-центр не позднее 1 (одного) часа посредством электронной почты, указанной на веб-портале, с указанием даты и времени обнаружения технического сбоя, а также контактных данных и приложением подтверждающих материалов, в том числе экранных снимков.

В случае невозможности отправки по электронной почте информации о техническом сбое пользователь веб-портала ставит в известность Контакт-центр не позднее одного часа посредством телефона;

2) специалист Оператора в случае обнаружения изменения в работе или в конфигурации Системы, не соответствующего стандартному функционированию, фиксирует дату и время возникновения технического сбоя в Журнале учета обращений пользователей о возникших технических сбоях веб-портала закупок (далее - Журнал учета) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Контакт-центр обеспечивает взаимодействие с пользователями Системы в зависимости от способа обращения (посредством телефона, электронной почты, официальных писем, интернет-форума):

в рабочие дни - с 9.00 часов до 18:30 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.30 часов.

Оператор увеличивает время работы Контакт-центра, в том числе осуществляет переход на круглосуточную поддержку, по согласованию с уполномоченным органом.»;

пункт 29 изложен в следующей редакции:

«29. Оператор Контакт-центра регистрирует обращения пользователей и специалистов Оператора в Журнале учета в течение 30 (тридцати) минут с момента поступления в рабочее время.

В случае, если обращение пользователя о техническом сбое поступает по электронной почте во время обеденного перерыва, то Оператор регистрирует обращение в течение 30 (тридцати) минут после обеденного перерыва.

В случае, если обращение пользователя о техническом сбое поступает по электронной почте внерабочее время, то Оператор регистрирует обращение на следующий рабочий день.

Журнал учета ведется Операторами Контакт-центра в электронном виде в цифровой системе Оператора по учету обращений пользователей.»;

пункт 30 изложен в следующей редакции:

«30. После регистрации обращения присваивается уникальный идентификатор инцидента в цифровой системе Оператора по учету обращений пользователей и в течение 1 (одного) часа высылается на электронную почту пользователя.»;

пункт 31 изложен в следующей редакции:

«31. При наличии информации о техническом сбое, Оператор в течение 2 (двух) часов с момента поступления информации в рабочее время проводит анализ полученной информации или представленных материалов (экранных снимков и иных представленных материалов), в целях подтверждения или опровержения наличия факта технического сбоя Системы.».

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1252 «Об утверждении Правил проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 25489) следующие изменения:

в Правилах проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния:

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 2) статьи 13 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» ПРИКАЗЫВАЮ:»;

пункт 1 изложен в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 13 Закона Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» (далее - Закон) и определяют порядок проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда национального благосостояния.»;

в пункте 2:

подпункт 1) изложен в следующей редакции:

«1) контроль - форма контроля, осуществляемая централизованной службой по контролю за закупками без посещения объекта контроля на основе анализа и сопоставления данных цифровых систем, а также других сведений о деятельности объектов контроля;»;

подпункты 4) и 5) изложить в следующей редакции:

«4) веб-портал закупок (далее - веб-портал) - цифровая система, обеспечивающая проведение закупок в электронном формате в соответствии с Законом и правилами осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденными в соответствии с подпунктом 15) статьи 2 Закона;

5) Объектами контроля являются:

заказчик, организатор закупок, тендерная комиссия (аукционная комиссия), экспертная комиссия по закупкам, эксперт по закупкам;

потенциальный поставщик, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг, в пределах предмета проводимых закупок;

оператор цифровой системы электронных закупок;»;

пункт 4 изложен в следующей редакции:

«4. Контроль проводится Службой на постоянной основе на основании статьи 15 и 16 Закона без посещения объекта контроля путем сопоставления сведений, полученных из цифровых систем, по деятельности объектов контроля, а также по результатам применения системы управления рисками.»;

пункт 14 изложен в следующей редакции:

«14. Жалоба на действия (бездействие), решения заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии (аукционной комиссии), эксперта по закупкам, экспертной комиссии по закупкам, оператора цифровой системы электронных закупок подается посредством общедоступных цифровых систем, в том числе посредством веб-портала, согласно статье 16 Закона.

По истечении сроков, установленных пунктами 2 и 3 статьи 16 Закона, обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора закупок, тендерной комиссии (аукционной комиссии), эксперта по закупкам, экспертной комиссии по закупкам, оператора цифровой системы электронных закупок в Службу осуществляется в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

При подаче жалобы в сроки, установленные пунктами 2 и 3 статьи 16 Закона, срок заключения договора приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы.»;

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1253 «Об утверждении Правил осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 25488) следующие изменения и дополнения:

в Правилах осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденных указанным приказом:

абзац первый пункта 36 изложн в следующей редакции:

«36. Тендер по закупкам товаров, относящихся к категориям программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенных в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности и цифровых услуг по временному использованию данных товаров, проводится с применением предварительного квалификационного отбора.»;

пункт 148 изложить в следующей редакции:

«148. Цена заявки на участие в тендере потенциального поставщика (аккредитованной экспертной организации) на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов признается демпинговой, если она ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства, а также комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 163 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 38415).»;

в пункте 155-12:

подпункт 2) изложен в следующей редакции:

«2) обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование).

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере принимает обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование), такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждые дополнительные 10 (десять) процентов местного содержания;

Указанный неценовой критерий не применяется при осуществлении закупок работ по проектам строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог международного и (или) республиканского значения;»;

подпункт 5) изложен в следующей редакции:

«5) обеспечение класса энергоэффективности объекта.

В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в тендере гарантирует обеспечение класса энергоэффективности объекта, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый пункт повышения, относительно установленного в задании на проектирование.

Указанный неценовой критерий не применяется при осуществлении закупок работ по проектам строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог международного и (или) республиканского значения;»;

часть первую пункта 247 изложен в следующей редакции:

«247. Закуп товаров, относящихся к категориям программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенных в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности и цифровых услуг по временному использованию данных товаров, проводится способом запроса ценовых предложений с применением предварительного квалификационного отбора.»;

часть первую пункта 248 изложен в следующей редакции:

«248. При признании не состоявшимися закупок, осуществленных среди потенциальных поставщиков, товары которых находятся в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемого уполномоченным органом в сфере электронной промышленности и цифровых услуг по временному использованию данных товаров, по основанию, предусмотренному пунктом 284 настоящих Правил, заказчик принимает решение об осуществлении закупок среди иных потенциальных поставщиков в порядке, установленном настоящими Правилами.»;

дополнен пунктом 354-1 следующего содержания:

«354-1. При осуществлении закупок работ по среднему ремонту автомобильных дорог международного и (или) республиканского значения к потенциальному поставщику предъявляется требование о наличии опыта работы не менее двух лет.»;

пункт 461 изложен в следующей редакции:

«461. Цена заявки на участие в тендере потенциального поставщика на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов признается демпинговой, если она ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства, а также комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 163 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 38415).»;

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 7 октября 2024 года № 671 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок с применением особого порядка» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35220) следующие изменения:

в Правилах осуществления государственных закупок с применением особого порядка, утвержденных указанным приказом:

пункт 113 изложен в следующей редакции:

«113. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика (аккредитованной экспертной организации) на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов признается демпинговой, если она ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства, а также комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 163 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 38415).»;

в приложении 16 к указанным Правилам:

в Типовом договоре о государственных закупках товаров:

часть третья подпункта 4) пункта 5.1. изложена в следующей редакции:

«Если Товар иностранного происхождения, то предоставляется оригинал или копия соответствующего Сертификата о происхождении Товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в порядке, установленном Правилами по определению страны происхождения товаров, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлению форм сертификата о происхождении товаров, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 13 июля 2021 года № 454-НҚ «Об утверждении Правил по определению страны происхождения товаров, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия, установлению форм сертификата о происхождении товаров» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 23514).»;

в приложении 17 к указанным Правилам:

в Типовом договоре о государственных закупках строительно-монтажных работ:

подпункт 4) пункта 4.1. изложен в следующей редакции:

«4) в целях выполнения работ по Договору использовать строительные материалы, оборудования, изделия и конструкции, включенные в реестр казахстанских товаропроизводителей (при наличии), сформированных в соответствии с Правилами ведения реестра казахстанских товаропроизводителей, утвержденными приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 27 августа 2025 года № 327 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 36717);»;

в приложении 18 к указанным Правилам:

в Типовом договоре о государственных закупках работ по разработке проектно-сметной документации (технико-экономического обоснования):

в пункте 4.1:

подпункт 4) изложен в следующей редакции:

«4) указать в проектно-сметной документации, технико-экономическом обосновании на использование строительных материалов, оборудования, изделия и конструкции включенные в реестр казахстанских товаропроизводителей (при наличии), сформированных в соответствии с Правилами ведения реестра казахстанских товаропроизводителей, утвержденными приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 27 августа 2025 года № 327 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 36717);»;

подпункт 12) изложен в следующей редакции:

«12) подписать типовой договор о передаче прав на использование проекта строительства (технико-экономических обоснований, типовых проектов и проектной (проектно-сметной) документации), в том числе имущественных (исключительных) прав, в соответствии с приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 15 мая 2026 года № 238 «Об утверждении Правил формирования, ведения государственного банка проектов строительства и предоставления типовых проектов и проектно-сметной документации» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 38740), в течение пяти рабочих дней после выдачи положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы.».

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35238) следующие изменения и дополнения:

в Правилах осуществления государственных закупок, утвержденных указанным приказом:

в пункте 3:

подпункт 19) изложенв следующей редакции:

«19) электронный документ - цифровая запись, подтверждение достоверности, принадлежности и неизменности которой обеспечено с помощью электронной цифровой подписи, признается электронным документом;»;

подпункт 21) изложить в следующей редакции:

«21) электронная цифровая подпись - цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.»;

пункт 89 изложенв следующей редакции:

«89. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика (аккредитованной экспертной организации) на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов признается демпинговой, если она ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства, а также комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 163 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 38415).»;

в пункте 247 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

абзац первый пункта 519 изложен в следующей редакции:

«519. Заказчик направляет победителю проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью посредством веб-портала, в соответствии с типовыми договорами о государственных закупках товаров, работ, услуг, согласно приложениям 38, 39, 39-1, 40, 41, 42 и 43 к настоящим Правилам, за исключением лица, имеющего ограничения, предусмотренные подпунктами 2) 10), 11) и 12) пункта 1 статьи 7 Закона:»;

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 июля 2025 года № 412 «Об утверждении Правил зачисления и (или) перечисления единым оператором в сфере государственных закупок в целях обеспечения сохранности денег с электронного кошелька потенциальных поставщиков и поставщиков (контрольный счет наличности единого оператора в сфере государственных закупок)» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 36560) следующее изменение:

в Правилах зачисления и (или) перечисления единым оператором в сфере государственных закупок в целях обеспечения сохранности денег с электронного кошелька потенциальных поставщиков и поставщиков (контрольный счет наличности единого оператора в сфере государственных закупок), утвержденных указанным приказом:

подпункт 2) пункта 2 изложен в следующей редакции:

«2) единая платформа закупок (далее - веб-портал) - цифровая система уполномоченного органа в сфере государственных закупок, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок и закупок, осуществляемых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора»;».

Приказ вводится в действие с 12 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.