Не подлежат рассмотрению (А. Тлеушев, судья Костанайского городского суда) (опубликовано: «Юридическая газета» от 28 мая 2015 года) (утратил силу)

10.06.2015

Не подлежат рассмотрению

А. Тлеушев, судья Костанайского городского суда

Налоги - законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер.

Взимание налогов - одна из важнейших функций государства, обязательное условие его существования, гарантия развития общества. Ст. 35 Конституции РК определено, что уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого.

Вместе с тем некоторые члены нашего общества не проявляют достаточной ответственности при выполнении обязанности по уплате налогов. Обязанность принудительного взыскания задолженности по налогам возложена на налоговые органы (ст. 20 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»).

Нормативным постановлением Верховного Суда РК № 1 от 27 февраля 2013 года «О судебной практике применения налогового законодательства» разъясняется, что меры принудительного взыскания налоговой задолженности применяются к налогоплательщику - юридическому лицу, структурному подразделению юридического лица, нерезиденту, осуществляющему деятельность в РК через постоянное учреждение, индивидуальному предпринимателю, частному нотариусу, частному судебному исполнителю, адвокату в порядке, установленном п. 3 ст. 614 Налогового кодекса.

Согласно п. 13 Нормативного постановления, нормами Налогового кодекса в полной мере обеспечена возможность взыскания налоговой задолженности с указанных выше налогоплательщиков во внесудебном порядке. Поэтому исковые заявления органов налоговой службы о взыскании недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и пени с этих лиц не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При неуплате задолженности по налогам физическими лицами действует специальная норма, предусмотренная ст. 622 Налогового кодекса, в силу которой в случаях неуплаты или неполной уплаты сумм налоговой задолженности налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, профессиональным медиатором, налоговый орган обращается в суд с заявлением о вынесении судебного приказа или иском о взыскании сумм налоговой задолженности за счет имущества данного налогоплательщика.

При этом нельзя упускать из внимания положение п. 11 Нормативного постановления, согласно которому способы обеспечения исполнения невыполненного в срок налогового обязательства и меры принудительного взыскания налоговой задолженности предусмотрены, соответственно, главами 85 и 86 Налогового кодекса.

В отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, может быть применен только такой способ обеспечения исполнения невыполненного в срок налогового обязательства, как начисление пени на неуплаченную сумму Налогов и других обязательных платежей в бюджет. Меры принудительного взыскания налоговой задолженности к нему не применяются.

Данное положение действует и в отношении налоговой задолженности физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судоисполнителем, адвокатом, образовавшейся в связи с получением им дохода, не связанного с осуществлением указанной деятельности.

В силу перечисленных норм, в случае образования налоговой задолженности у приведенных выше налогоплательщиков в связи с получением им дохода, не связанного с осуществлением указанной деятельности, взыскание должно производиться с соблюдением норм ст. 622 Налогового кодекса, как с физических лиц.

Вместе с тем на практике имеют место случаи, когда налоговые органы, обращаясь в суд о взыскании налоговой задолженности с индивидуального предпринимателя, когда эта задолженность образовалась у него как у физического лица, ответчиком указывают именно индивидуального предпринимателя. Исходя из этого районные (городские) суды направляют указанные дела в специализированные межрайонные экономические суды по подсудности.

На мой взгляд, такие действия районных (городских) судов противоречат законодательству, в частности нормам ст. 622 Налогового кодекса, определяющей, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о вынесении судебного приказа или иском о взыскании сумм налоговой задолженности в случаях их полной неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком - физическим лицом. Указанное обстоятельство делает подобные споры неподсудными специализированным межрайонным экономическим судам.

Правильным в подобной ситуации видится отказ районного (городского) суда в принятии заявления как не подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с нормой пп. 1 п. 1 ст. 153 Гражданского процессуального кодекса.