Внесены изменения в сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов (аннотация к документу от 19.08.2026)

Внесены изменения в сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов

Аннотация к документу: Приказ Министра транспорта Республики Казахстан от 19 августа 2026 года № 216 «О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 153 «Об утверждении сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов» (не введен в действие)

В частности, в приказ внесены следящие изменения:

преамбула изложена в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 41-56) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», ПРИКАЗЫВАЮ:»;

в Сертификационных требованиях к эксплуатантам гражданских воздушных судов, утвержденных указанным приказом:

пункт 1 изложен в следующей редакции:

«1. Настоящие сертификационные требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов (далее - Сертификационные требования) разработаны в соответствии с подпунктом 41-56) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» (далее - Закон).»;

пункты 2, 3 и 4 изложены в следующей редакции:

«2. Сертификационные требования устанавливают требования к эксплуатантам гражданских воздушных судов (далее - ВС), осуществляющих воздушные перевозки, авиационные работы.

При сертификационном обследовании заявитель продемонстрирует способность и средства, а также финансово-экономическое положение и правоспособность, необходимые для выполнения заявленного вида деятельности.

Эксплуатант гражданских ВС начинает выполнение коммерческих воздушных перевозок или авиационных работ после соответствий требованиям Сертификационных требований.

Эксплуатант гражданских ВС разрабатывает политики и процедуры для третьих сторон, выполняющих работы от его имени.

3. Эксплуатант гражданских ВС отвечает следующим минимальным условиям:

1) основное место деятельности - Республика Казахстан;

2) наличие финансовых ресурсов или доступ к ним, достаточные для начала заявленной деятельности в течении 3 (трех) месяцев без получения прибыли.

4. В зависимости от объема и сложности выполняемых полетов эксплуатант гражданских ВС обеспечивает внедрение и поддержание системы управления безопасностью полетов в соответствие с пунктом 2 статьи 59 Закона.»;

пункт 5 изложен в следующей редакции:

«5. Термины и определения, используемые в настоящих Сертификационных требованиях:

1) уполномоченная организация в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченная организация) - акционерное общество со стопроцентным участием государства в уставном капитале, осуществляющее деятельность, направленную на обеспечение устойчивого развития отрасли гражданской авиации Республики Казахстан, безопасности полетов и авиационной безопасности;

2) сертификат эксплуатанта гражданских ВС (далее - СЭ) - документ, выданный уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, удостоверяющий соответствие эксплуатанта Правилам сертификации эксплуатантов гражданских воздушных судов и сертификационным требованиям;

3) свидетельство на право выполнения авиационных работ (далее - САР) - документ установленной формы, выданный уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации, удостоверяющий допуск эксплуатанта к авиационным работам;

4) государство эксплуатанта ВС - государство, в котором находится основное место деятельности эксплуатанта или, если эксплуатант не имеет такого места деятельности, постоянное место пребывания эксплуатанта;

5) государство регистрации ВС - государство, в реестр которого занесено ВС;

6) аренда - под арендой понимается договорная сделка, на основе которой лицензированный авиаперевозчик получает полный коммерческий контроль над ВС без передачи права владения;

7) арендатор - означает сторону, которой сдано в аренду ВС;

8) арендодатель - означает сторону, у которой арендовано ВС;

9) двигатель - устройство, используемое или предназначенное для использования с целью приведения в движение ВС, которое включает компоненты и оборудование, необходимые для функционирования и контроля, за исключением воздушного винта (если применимо);

10) модификация - изменение типовой конструкции ВС, двигателя или воздушного винта;

11) пономерная документация - документация, предназначенная для оформления государственной регистрации и годности ВС к полетам, учета наработки и технического состояния ВС, которая действительна только для данного экземпляра ВС, зарегистрированного на заводе-изготовителе под определенным номером;

12) эксплуатант гражданских ВС (далее - эксплуатант) - физическое или юридическое лицо, занимающееся эксплуатацией гражданских ВС или предлагающее свои услуги в этой области;

13) эксплуатационные спецификации - разрешения, условия и ограничения, связанные с СЭ/САР и зависящие от условий, изложенных в руководстве по производству полетов.

Эксплуатационные спецификации, связанные с СЭ/САР, являются неотъемлемой составной частью разрешения на выполнение полетов эксплуатантом;

14) техническое обслуживание - проведение работ на воздушном судне, пункте дистанционного пилотирования, двигателе, воздушном винте или компоненте, необходимых для поддержания летной годности воздушного судна, двигателя, воздушного винта или компонента, включая контрольно-восстановительные работы, проверки, замены, устранение дефектов, выполняемые как в отдельности, так и в сочетании, а также практическое осуществление модификации или ремонта;

15) руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания - документ, содержащий описание процедур эксплуатанта, которые обеспечивают возможность управления своевременным и удовлетворительным выполнением всех плановых и неплановых работ по техническому обслуживанию ВС данного эксплуатанта;

16) поддержание летной годности - совокупность процессов, обеспечивающих соответствие воздушного судна, пункта дистанционного пилотирования, двигателя, воздушного винта или компонента действующим требованиям к летной годности и поддержание их в состоянии, соответствующем условиям безопасной эксплуатации, на протяжении срока их службы;

17) руководство по производству полетов - документ, содержащий правила, инструкции и рекомендации для использования эксплуатационным персоналом при выполнении своих функций;

18) аренда ВС без экипажа - договор аренды ВС, на основании которого ВС эксплуатируется в соответствии с СЭ/САР арендатора;

19) аренда ВС с экипажем - договор аренды ВС с экипажем, на основании которого эксплуатируется в соответствии с СЭ/САР арендодателя, если иное не оговорено договором аренды с эксплуатантом - арендатором;»;

подпункт 3) пункта 8 изложен в следующей редакции;

«3) медицинское обеспечение;»;

пункт 18-1 исключен;

пункты 19, 20, 21 и 22 изложены в следующей редакции:

«19. Для эксплуатантов, штатная численность сотрудников, которых составляет не более 50 человек, - одному лицу, по согласованию с уполномоченной организацией, допускается занимать не более двух должностей назначенного руководителя (лица).

20. Для эксплуатантов, штатная численность сотрудников, которых составляет не более 50 человек, - первому руководителю допускается занимать должность одного назначенного руководителя.

21. В случае, если штатная численность эксплуатанта, составляет более 20 сотрудников, не допускается совмещение одним лицом должностей назначенных руководителей у другого эксплуатанта.

22. Эксплуатант, выполняющий коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы, обеспечивает разработку и утверждение в уполномоченной организации:

1) руководства по производству полетов согласно структуре, приведенной в приложениях 1 и 2 к Сертификационным требованиям;

2) руководства эксплуатанта по регулированию технического обслуживания согласно структуре, приведенной в приложениях 3 и 4 к Сертификационным требованиям;

3) руководства кабинного экипажа (если применимо) согласно типовому содержанию, приведенному в приложении 5 к Сертификационным требованиям;

4) руководства по организации системы управления безопасностью полетов, включая описание системы документации по безопасности полетов для эксплуатантов, выполняющих коммерческие воздушные перевозки или для эксплуатантов использующих самолетов с максимальной сертифицированной взлетной массой более пяти тысяч семисот килограмм и/или вертолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой более трех тысяч ста семидесяти пяти килограмм;

5) программы авиационной безопасности;

6) руководства по качеству для эксплуатантов, выполняющие коммерческие воздушные перевозки или для эксплуатантов использующие ВС с максимальной сертифицированной взлетной массой более пяти тысяч семисот килограмм, в том числе вертолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой более трех тысяч ста семидесяти пяти килограмм;

7) минимального перечня оборудования (MEL) ВС, разработанный в соответствии с Правилами производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденными приказом исполняющего обязанности. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 июля 2017 года № 509 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15852).

8) программы технического обслуживания ВС, разработанной в соответствии с Правилами технической эксплуатации и ремонта гражданских воздушных судов Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 551 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11573) (далее - Правила технической эксплуатации и ремонта гражданских воздушных судов Республики Казахстан).»;

пункт 25 исключен;

пункт 32 изложен в следующей редакции:

«32. Эксплуатант обеспечивает проведения технического обслуживания и ремонта ВС в соответствии с Правилами технической эксплуатации и ремонта гражданских воздушных судов Республики Казахстан собственной и (или) по договору с другой организацией по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, имеющей действующий сертификат и (или) решение о признании сертификата иностранной организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, выдаваемые уполномоченной организацией, в соответствии с Правилами сертификации и выдачи сертификата организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники гражданской авиации, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 февраля 2015 года № 197 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11722).»;

дополнены пунктом 32-1 следующего содержания:

«32-1. Эксплуатант обеспечивает поддержание летной годности гражданского ВС и его компонентов в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации и ремонта гражданских воздушных судов Республики Казахстан.»;

пункт 33 изложен в следующей редакции:

«33. Эксплуатант обеспечивает чтобы весь персонал по поддержанию летной годности ВС проходил подготовку, соответствующую порученным ему задачам и обязанностям в соответствии с Типовыми программами профессиональной подготовки авиационного персонала, участвующего в обеспечении безопасности полетов, утвержденных приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 28 сентября 2013 года № 764 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8785).»;

пункты 38 и 39 изложены в следующей редакции:

«38. Эксплуатант обеспечивает утверждение программы технического обслуживания ВС, а также любые последующие изменения в нее уполномоченной организацией или уполномоченным органом государства регистрации. Делегирование полномочий по утверждению оформляется в рамках соглашения, заключённого между государством регистрации и государством эксплуатанта в соответствии со статьёй 83bis Конвенции ИКАО.

39. Эксплуатант обеспечивает разработку и утверждение программы технического обслуживания ВС легкой и сверхлегкой авиации, не участвующих в коммерческих воздушных перевозках, некоммерческой организацией, объединяющей эксплуатантов ВС, по согласованию с уполномоченной организацией в сфере гражданской авиации.»;

пункты 40, 41, 42, 43, 44, 45 и 46 исключены:

пункты 48, 49 и 50 изложены в следующей редакции:

«48. Эксплуатант в рамках систем обязательного и добровольного оповещения об авиационных событиях, передает в уполномоченную организацию и в организацию, ответственную за типовую конструкцию ВС, двигателя и воздушного винта и/или модификации, информацию об отказах, неисправностях, дефектах и других несоответствия, оказывающие отрицательное влияние на поддержание летной годности. Информация предоставляется незамедлительно, но не позднее 72 часов с момента получения эксплуатантом такой информации.

49. Эксплуатант внедряет систему получения, оценки, учета и планирования выполнения директив по летной годности. Любая применимая директива летной годности подлежит выполнению в сроки и в соответствии с требованиями, установленными такой директивой по летной годности, согласно Нормам летной годности гражданских воздушных судов Республики Казахстан, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 367 (зарегистрированными в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12038) (далее - Нормы летной годности).

50. Выполнение модификаций и ремонтов осуществляется в соответствии с Нормами летной годности.

Эксплуатант обеспечивает хранение соответствующих данных и документации.»;

пункт 51 исключен;

пункт 52 изложен в следующей редакции:

«52. Эксплуатант, выполняющий авиационные работы, обеспечивает наличие:

1) ВС, предназначенных и оборудованных для выполнения заявленных видов авиационных работ;

2) персонала, допущенного к выполнению заявленного вида авиационных работ;

3) сертифицированных технических средств для выполнения заявленного вида авиационных работ.

Внесение воздушных судов в эксплуатационные спецификации САР осуществляется при наличии в свидетельстве о государственной регистрации гражданского воздушного судна сведений о заявителе (эксплуатанте) в качестве эксплуатанта данного воздушного судна.»;

дополнены пунктами 58-1, 58-2 и 58-3 следующего содержания:

«58-1. Эксплуатанты гражданских воздушных судов разрабатывают, принимают и осуществляют программу авиационной безопасности эксплуатанта воздушных судов в целях соблюдения требований Программы авиационной безопасности гражданской авиации.

58-2. Внутренние меры по контролю качества обеспечения авиационной безопасности проводятся эксплуатантами не реже трех раз в год и по указанию уполномоченной организации в сфере гражданской авиации и (или) руководства организации.

Эксплуатант осуществляет периодичность проведения аудита, их результаты (планы, акты, справки, отчеты) и информирование уполномоченной организации в сфере гражданской авиации о результатах внутренних проверок.

58-3. Эксплуатант обеспечивает экипаж воздушного судна памятками (инструкциями) по действиям в чрезвычайной обстановке.»;

пункт 59 изложен в следующей редакции:

«59. Эксплуатанты, обеспечивают соблюдение требований по авиационной безопасности, предусмотренных Программой по авиационной безопасности гражданской авиации Республики Казахстан, в соответствии с подпунктом 44) статьи 13 Закона.»;

приложения 1 и 1-1 изложен в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу;

дополнены приложением 1-2 в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

приложение 3 изложен в редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу.».

Приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.