Заключение по анализу состояния конкуренции на рынке первичной оптовой реализации угля в Республике Казахстан (Департамент топливно-энергетического комплекса АЗРК РК, июль 2026 года)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по анализу состояния конкуренции на рынке первичной оптовой реализации угля в Республике Казахстан

июль 2026 г. г. Астана

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Согласно пункту 21 Плана работы Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (далее - Агентство) на 2026 год (утвержденный приказом Агентства № 41/НҚ от 13 февраля 2026 года, далее - План работы) и подпункту 1) пункта 1 Методики по проведению анализа состояния конкуренции на товарных рынках (утвержденной приказом Председателя Агентства от 3 мая 2022 года № 13, далее - Методика), Департаментом топливно-энергетического комплекса Агентства (далее - Департамент) проведен плановый анализ состояния конкуренции на рынке первичной оптовой реализации угля (реализация угля от недропользователей) в Республике Казахстан (далее - Анализ) с целью определения состояния конкуренции на данном товарном рынке и выявления ключевой мощности в соответствии со статьей 176-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс).

При проведении Анализа, Департамент руководствовался Кодексом, Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс о недрах), Закон Республики Казахстан «О товарных биржах» (далее - Закон), Правилами биржевой торговли (утвержденными приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 280, далее - Правила), Методикой и иными нормативно-правовыми актами.

Согласно пункту 6 Методики, при проведении Анализа в качестве исходной информации использованы сведения, полученные от субъектов рынка угля (недропользователей, далее - НДО), уполномоченного органа, осуществляющего формирование и реализацию государственной политики в сфере угольной промышленности - Министерства энергетики Республики Казахстан (далее - МЭ), Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан (далее - МПС), Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КГД), Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее - БНС) Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - ПДГ), данные собственных исследований Агентства, а также открытые источники информации и другие.

II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРИТЕРИЕВ ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМОСТИ ТОВАРОВ

1. Определение наименования товара

В отличие от иных рынков топливно-энергетического комплекса, рынок угля в целом законодательно не регламентирован, то есть отсутствует отдельный закон об угольной промышленности.