Внесены изменения в пилотный проект по оказанию государственных услуг «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» и «Присвоение или продление статуса кандаса» (аннотация к документу от 10.04.2026)

Внесены изменения в пилотный проект по оказанию государственных услуг «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» и «Присвоение или продление статуса кандаса»

Аннотация к документу: Совместный приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 131, Заместителя Премьер-Министра - Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 100/НҚ и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 10 апреля 2026 года № 263 «О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 41, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 60 и Заместителя Премьер-Министра - Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 47 «О запуске и реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг «Выдача разрешения иностранца...

В частности, в пилотный проекта внесены следующие изменения:

в Правилах проведения тестирования, анкетирования и собеседования иммигрантов, прибывающих для постоянного проживания в Республику Казахстан, утвержденных приложением 1 к указанному совместному приказу:

подпункт 4) пункта 2 изложен в следующей редакции:

«4) местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения - местный исполнительный орган регионов для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан, утвержденных Правительством Республики Казахстан, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения;»;

пункты 6 и 7 изложены в следующей редакции:

«6. Результаты онлайн-диагностического тестирования по системе КАЗТЕСТ предоставляются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня проведения тестирования и завершения проверки с применением системы прокторинга.

Лицам, набравшим по каждому блоку онлайн-диагностического тестирования пороговый показатель в диапазоне от 70 % до 100 %, выдается сертификат онлайн-диагностического тестирования согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Лицам, не набравшим пороговый показатель, выдается справка об онлайн-диагностическом тестировании согласно приложению 2 к настоящим Правилам.».

7. В случае получения по одному или двум блокам онлайн-диагностического тестирования результата ниже порогового показателя (70 %) предоставляется возможность повторного прохождения тестирования не более двух раз в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня последнего прохождения тестирования.»;

абзацы пятнадцатый, шестнадцатый и семнадцатый пункта 28 изложен в следующей редакции:

«2) Уровень образования (УО):

Диапазон баллов: от 0 до 150 баллов;

Критерий учитывает уровень полученного образования заявителя, его профессиональную подготовку и потенциальную востребованность на рынке труда. Баллы присваиваются исходя из подтверждённых документов об образовании, путем проверки подлинности диплома или апостилирования диплома.»;

пункт 29 изложен в следующей редакции:

«29. Система критериальной оценки иммиграционного потенциала на основе введённых заявителем данных и результатов проверок автоматически рассчитывает и присваивает баллы по каждому критерию.

Баллы системы критериальной оценки иммиграционного потенциала вычисляются по формуле:

Общий балл = (ДП + УО + ВЯ + ОРК + ОДС + ПК) × Ксз + ДУ, где каждый показатель представляет собой балл по соответствующему критерию.

Минимальный проходной балл по системе критериальной оценки иммиграционного потенциала составляет не менее 600 баллов.»;

приложение 1 и 2 к указанным Правилам изложен в новой редакции согласно приложению 1 и 2 к настоящему приказу;

в Правилах присвоения статуса кандаса, утвержденных приложением 2 к указанному совместному приказу:

в пункте 2:

подпункт 11) изложен в следующей редакции:

«11) регионы расселения - регионы для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан, утвержденные Правительством Республики Казахстан;»;

подпункт 16) изложен в следующей редакции:

«16) местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения - местный исполнительный орган регионов для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан, утвержденных Правительством Республики Казахстан, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения;»;

пункт 18 дополнены подпунктами 4), 5), 6), 7) и 8) следующего содержания:

«4) выбытия на постоянное место жительство в иные регионы Республики Казахстан;

5) неподтверждения платежеспособности, размещенной на банковском счете в течение пяти лет до получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

6) ежегодного неподтверждения трудового стажа и официального дохода с момента получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан до получения гражданства Республики Казахстан;

7) совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность (от двух и более раз), институт государственной власти, установленный порядок управления, систематическое нарушение правил дорожного движения (от трех и более раз);

8) совершения тяжких и особо тяжких преступлений, осуждения в течение года за совершение уголовного проступка, наличия неснятой или непогашенной судимости за преступления небольшой и средней тяжести на территории Республики Казахстан.»;

в Правилах оказания государственной услуги по выдаче иностранцам и лицам без гражданства разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, утвержденных приложением 3 к указанному совместному приказу:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Государственная услуга оказывается территориальным органом миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан посредством АРМ ГО ИИС «ЦОН» и ИС МП при условии проживания на законных основаниях в Республике Казахстан не менее одного года в регионах расселения и получения иностранцем уведомления о прохождении критериальной оценки иммигрантов о допуске к дальнейшему получению государственной услуги «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан», выдаваемого местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения или загранучреждением Республики Казахстан.

Прием и выдача результата государственной услуги осуществляется через филиалы НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - Государственная корпорация) по месту проживания иммигранта в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан (Акмолинская область (за исключением города Косшы, Аршалынского и Целиноградского районов), Восточно-Казахстанская область, Костанайская область, Павлодарская область, Северо-Казахстанская область, область Абай и область Ұлытау).

Срок оказания государственной услуги с момента сдачи пакета необходимых документов - 45 (сорок пять) календарных дней.»;

в пункте 5:

подпункт 1) изложен в следующей редакции:

«1) о прохождении критериальной оценки иммигрантов о допуске к дальнейшему получению государственной услуги «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан», выдаваемого местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения или загранучреждением Республики Казахстан (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, инвесторов по ходатайству уполномоченного органа по инвестициям, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения и иных иностранных граждан, вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями по ходатайствам уполномоченных государственных органов;»;

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) документ о подтверждении своей платежеспособности (с наличием денежных средств на банковском счете не менее 1320 МРП на период рассмотрения ходатайства с дальнейшим ежегодным подтверждением в течение 5 лет) согласно Правилам подтверждения иностранцами и лицами без гражданства, претендующими на получение разрешений на постоянное проживание в Республике Казахстан, своей платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан, утвержденным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 531 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33001), либо документ, свидетельствующий о наличии оснований для освобождения от подтверждения платежеспособности.

При получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иммигрантом документ о подтверждении своей платежеспособности предоставляется в миграционную службу ежегодно со дня даты получения разрешения на ПМЖ;»;

подпункт 11) изложен в следующей редакции:

«11) ходатайство отраслевого государственного органа, с указанием группы занятий Национального классификатора Республики Казахстан (далее - НКЗ), и соответствием требованиям НКЗ (профессия, уровень и специализация навыков, диплом, стаж работы по специализации, уровень квалификации) - предоставляется лицами, отвечающими требованиям перечня востребованных профессий, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок выдачи разрешения на постоянное жительство в Республике Казахстан, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года № 49 «Об утверждении перечня востребованных профессий для получения иностранцами разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан и Правил его формирования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31938), мотивированное ходатайство уполномоченного государственного органа - для услугополучателей, вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями;»;

подпункт 13) изложен в следующей редакции:

«13) письменное согласие государства его гражданства или листок убытия, либо другой документ об отсутствии возражений (ограничений) на выезд на постоянное жительство за рубеж (за исключением лиц, имеющих статус беженца в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами).

Предоставление таких документов не требуется, если возможность их получения не предусмотрена законодательством страны гражданства, о чем имеется подтверждение со стороны иностранного государства в адрес уполномоченного органа;»;

дополнены пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан отказывается либо выданное ранее разрешение аннулируется в отношении следующих иностранцев и лиц без гражданства:

1) незаконно прибывшим, а также преследуемым за совершение преступлений по законодательству стран, выходцами из которых они являются;

2) освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до осуждения было за пределами Республики Казахстан;

3) совершившим преступления против человечества;

4) совершившим преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, тяжкие и особо тяжкие преступления;

5) не предоставившим подтверждения своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Министерством внутренних дел Республики Казахстан, за исключением бывших соотечественников, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан, инвесторов, несовершеннолетних, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке на основании международных договоров Республики Казахстан, и членов их семей, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и иных лиц вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями.

6) неоднократно нарушавшим законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан;

7) разжигающим межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;

8) действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;

9) выступающим против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;

10) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление за преступления небольшой и средней тяжести на территории Республики Казахтан;

11) при наличии сведений у органов национальной безопасности Республики Казахстан об их причастности к экстремистской или террористической деятельности или причастности к организации, признанной в Республике Казахстан экстремистской или террористической;

12) представившим подложные документы либо сообщившим о себе заведомо ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан, в период постоянного проживания в Республике Казахстан или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

13) не прошедшим дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

14) выдворенным в течение пяти лет из Республики Казахстан к моменту выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

15) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;

16) получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории Республики Казахстан менее ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан»;

17) получившим разрешение на постоянное проживание на основании перечня востребованных профессий, утвержденного уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и не работающим по профессии, предусмотренной указанным перечнем, в течение ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;

18) заключившим брак с гражданами Республики Казахстан, послуживший основанием для получения вида на жительство, в том случае, если этот брак признан недействительным вступившим в законную силу решением суда;

19) в течение года привлеченным к административной ответственности за административные правонарушения в области миграции населения, налогового и трудового законодательства Республики Казахстан;

20) создающим угрозу интересам национальной безопасности;

21) имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан;

22) если они ранее утратили гражданство Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан»;

23) если они ранее лишены гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан»;

24) осужденным в течение года за совершение уголовного проступка на территории Республики Казахстан;

25) совершившим административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность (от двух и более раз), институт государственной власти, установленный порядок управления, систематическое нарушение правил дорожного движения (от трех и более раз);

26) проживающим на законных основаниях в Республике Казахстан менее одного года в регионах расселения;

27) проживающим по недействительному виду на жительство иммигранта в Республике Казахстан сроком свыше 183 календарных дней;

28) не проживающим по адресу, заявленному при подаче ходатайства на получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

29) не прошедшим систему критериальной оценки иммиграционного потенциала для допуска к оформлению документов для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

30) не осуществлявшим непрерывную трудовую или предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате подачи ходатайства либо не подтвердившим наличие дохода на каждого члена семьи, размер которого на каждого члена семьи, претендующего на получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан (включая супругу (супруга), несовершеннолетних детей, обучающихся в организациях высшего и (или) послевузовского образования по очной форме обучения, а также иных близких родственников, находящихся на иждивении) должен быть не менее одной минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

31) при убытии на постоянное место жительства в иные регионы Республики Казахстан в случае постоянного проживания менее пяти лет в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан.

Основаниями для отказа в оказании государственных услуг являются:

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Правилами;

3) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки.

Требования пункта 3, подпунктов 1), 4), 13) пункта 5 и подпунктов 26), 29), 30) пункта 5-1 настоящих Правил не применяются в отношении несовершеннолетних, инвесторов, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и лиц вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями на основании ходатайств уполномоченных государственных органов.

В отношении лиц без гражданства, признанных таковыми в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, либо на основании паспорта СССР образца 1974 года действие подпунктов 16) и 19) пункта 5-1 настоящих Правил не применяется.

В отношении недееспособных лиц положение пункта 3, подпункта 1) пункта 5 подпунктов 21), 26), 29), 30) пункта 5-1 настоящих Правил не применяется.

Положение второго абзаца пункта 3 настоящих Правил не применяется в отношении бывших соотечественников, лиц, прибывших с целью воссоединения супругов, состоящих не менее одного года в браке, признаваемом законодательством Республики Казахстан, в котором один из них является гражданином Республики Казахстан, а также в отношении иностранцев, проживающих в г. Байконыр при обращении для получения РПП в этом же населенном пункте.

Требования пункта 3, подпункта 1) пункта 5 и подпунктов 26), 29), 30) пункта 5-1 настоящих правил не применяются в отношении лиц, старше шестидесяти лет, являющихся бывшими соотечественниками либо прибывших с целью воссоединения семьи.

Лицами, прибывшими с целью воссоединения семьи, предоставляются документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о рождении, о браке).»;

приложение 2 к указанным Правилам изложено в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

Приказ вступает в силу со дня подписания и действует до 31 декабря 2026 года и подлежит официальному опубликованию.