Послание Президента: налоговое законодательство необходимо адаптировать к потребностям бизнеса (29.10.2026)

29.10.2026

Послание Президента: налоговое законодательство необходимо адаптировать к потребностям бизнеса

28 октября 2026 года Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле», обозначив ключевые направления социально-экономического развития страны. Особое внимание в Послании уделено совершенствованию налоговой политики, устранению избыточной административной нагрузки на предпринимателей и повышению эффективности государственного контроля.

Основные направления развития страны

Глава государства обозначил приоритеты дальнейшей модернизации Казахстана, включая развитие инфраструктуры, транспортно-логистического и энергетического потенциала, внедрение искусственного интеллекта и цифровых технологий, поддержку предпринимательства, повышение производительности экономики и борьбу с инфляцией.

Одной из масштабных инициатив станет реализация Плана инфраструктурной модернизации. До конца 2029 года на эти цели планируется направить около 6,5 трлн тенге из Национального фонда. Президент также предложил объявить 2027 год Годом всенародной большой стройки.

В числе приоритетных задач - создание благоприятных условий для ведения бизнеса, стимулирование инвестиций, развитие малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности бюджетной политики и совершенствование системы государственного управления.

Точечные изменения в Налоговый кодекс

Отдельный блок Послания посвящён совершенствованию налогового законодательства. Президент отметил, что новый Налоговый кодекс, вступивший в силу 1 января 2026 года, заложил основу комплексного обновления налоговой системы. Вместе с тем практика его применения выявляет вопросы, которые не удалось в полной мере учесть при разработке документа.

По словам Главы государства, налоговое законодательство должно соответствовать реальным условиям ведения бизнеса, быть понятным и не создавать препятствий для экономического развития.

В связи с этим Правительству поручено прислушаться к предложениям предпринимательского сообщества и подготовить пакет точечных изменений в налоговое законодательство.

Основные задачи предстоящей работы:

·       устранение противоречий и неоднозначного толкования налоговых норм;

·       корректировка положений, создающих избыточную нагрузку на предпринимателей;

·       обеспечение стабильности и предсказуемости налогового регулирования;

·       сохранение стимулов для развития бизнеса, привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

Президент подчеркнул необходимость тщательно прорабатывать каждую поправку, чтобы изменения законодательства не приводили к постоянному пересмотру правил работы предпринимателей.

Отдельно затронут вопрос справедливости налогообложения. Правительству и Курултаю предстоит изучить возможность введения повышенной налоговой ставки для обладателей крупных состояний и представить соответствующие предложения. При этом речь не идёт об ограничении законно приобретённых активов.

Для повышения прозрачности налоговой системы Глава государства также указал на необходимость дальнейшей цифровизации, использования искусственного интеллекта, повышения собираемости налогов, сокращения теневой экономики и снижения коррупционных рисков.

Пересмотр подходов к проверкам и налоговому контролю

Важным сигналом для бизнеса стало внимание Президента к административному давлению со стороны контролирующих органов.

Глава государства отметил, что влияние государства на деятельность предприятий сохраняется через штрафы, внеплановые проверки и камеральный контроль, в том числе сопровождающийся блокировкой счетов. При этом, по приведённым в Послании данным, за первое полугодие количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, тогда как сумма штрафов увеличилась почти на 11%, а число внеплановых проверок выросло в десятки раз.

Президент обратил внимание на положительный опыт моратория на проверки субъектов микро- и малого бизнеса в 2020 - 2023 годах.

Обозначенный подход указывает на необходимость переоценки эффективности контрольных мер и поиска баланса между соблюдением налогового законодательства и обеспечением нормальных условий для предпринимательской деятельности.

Для бизнеса принципиально важно, чтобы налоговое администрирование было предсказуемым, а контрольные мероприятия - обоснованными и соразмерными выявленным рискам. При этом Послание не устанавливает автоматического прекращения проверок: конкретные решения по совершенствованию контрольной практики предстоит проработать уполномоченным органам.

Что это означает для предпринимателей

Предстоящая подготовка поправок к Налоговому кодексу предполагает дальнейшее обсуждение проблемных норм и предложений бизнеса. При этом конкретный перечень изменений, сроки их принятия и порядок вступления в силу должны быть определены по результатам последующей работы Правительства и Курултая.

До принятия соответствующих законодательных поправок налогоплательщикам необходимо руководствоваться действующими нормами законодательства.

Таким образом, ключевой ориентир Послания в налоговой сфере - формирование понятной, справедливой и стабильной налоговой системы, которая обеспечивает поступление доходов в бюджет, но при этом не препятствует развитию предпринимательства.

Снижение необоснованного административного давления и повышение качества налогового администрирования должны стать важными условиями укрепления деловой активности и инвестиционной привлекательности Казахстана.

См. также:

Повысить минимальную заработную плату до 110 тысяч тенге поручил Президент

Токаев поручил усовершенствовать налоговую политику

Токаев предложил обсудить введение с 1 января 2027 года трехлетнего моратория на проверки МСБ

Источник: ИС «Параграф»